УИД 48RS0001-01-2022-003068-20 Дело № 2-3658/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии. В обоснование требований истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости, однако пенсионный орган при назначении пенсии не включил в трудовой стаж периоды работы на заводе «Манкентсельмаш» с 13.03.1992 года по 30.06.1993 года, с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года, ссылаясь на отсутствие подтверждения компетентных органов Республики Казахстан. Поскольку трудовая деятельность в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и справкой ОПФР по Липецкой области от 28.03.2022 года, истец, с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика зачесть спорные периоды работы в страховой стаж; произвести перерасчет страховой пенсии с учетом спорных периодов с 31.08.2021 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
Истец ФИО1 и его представитель Ременева О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы искового заявления и показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, подтвердивших факт работы истца в спорные периоды на заводе «Манкентсельмаш» в Республике Казахстан.
Ответчик - представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО4 иск не признала, ссылаясь на отсутствие факта подтверждения трудовой деятельности истца в спорные периоды и страховых отчислений компетентными органами Республики Казахстан. Требования о взыскании компенсации морального вреда считала не подлежащими удовлетворению, судебные расходы полагала завышенными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Частью 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения, согласно которой исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа вышеперечисленных нормативных положений, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Судом установлено, что решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 06.08.2021 года истцу ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была назначена с 31.08.2021 года страховая пенсия по старости в размере 7 091,33 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 6 044,48 руб., суммарный размер составляет 13 135,81 руб.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что ответчиком не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Казахстан: - с 13.03.1992 года по 30.06.1993 года на «Манкентском машиностроительном заводе»; - с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года в Производственном объединении «Манкентживмаш».
Отказывая во включении в стаж спорных периодов работы, пенсионный орган в ответе от 20.04.2022 года указал, что из компетентных органов Республики Казахстан не поступили документы, подтверждающие трудовую деятельность и стаж истца.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1, действовавшего в спорные периоды, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 года, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу.
Периоды работы после 01.01.2002 года на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).
При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 года не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.
В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действовавшей до 30.11.2003 г.
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Из трудовой книжки сер. ЕТ- I №, с датой заполнения 25.09.1986 года, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан:
- с 08.06.1990 года по 30.06.1993 года на «Манкентском машиностроительном заводе» в качестве электросварщика в цехе изготовления водораздатчиков;
- с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года в Производственном объединении «Манкентживмаш» в качестве мастера по ремонту и обслуживанию санитарно-технического оборудования и промвентиляции Энергоцеха, мастера ТСУ, мастера участка тепловодоснабжения.
Записи в трудовой книжке истца ФИО1 о спорных периодах работы выполнены четко и аккуратно, содержат наименование организации и должности, с указанием основания внесения - номеров и дат приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, записи заверены подписью должностных лиц и печатями организаций, расположение текста на страницах не дает оснований сомневаться в подлинности записей.
Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69.
В качестве доказательств, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды на территории Республики Казахстан, истец и его представитель ссылались на показания свидетелей.
В судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что в период с 1990 года по 1997 год они проживали в Казахстане и работали на «Манкентском машиностроительном заводе». С истцом ФИО1 они знакомы с 1990 года, в период с 1990 года по 1997 год он работал на этом же заводе электросварщиком, мастером в цехе изготовления водораздатчиков, в энергомеханическом цехе и других.
Данные показания подтверждаются трудовой книжкой свидетеля Свидетель №1, которая работала на «Манкентском машиностроительном заводе» (после реорганизации – ПО «Манкентживмаш») в энергомеханическом цехе в период с 22.08.1988 года по 19.08.1996 года; трудовой книжкой свидетеля ФИО3, работавшего на «Манкентском машиностроительном заводе» в цехе изготовления водораздатчиков в период с 09.02.1990 года по 01.07.1993 года, в ПО «Манкентживмаш» в период с 01.07.1993 года по 18.03.1997 года.
Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 являются последовательными и непротиворечивыми, полностью согласуются с представленными письменными доказательствами, трудовой книжкой истца ФИО1, в связи с чем суд принимает их в качестве достоверных и допустимых доказательств.
Проанализировав совокупность представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд считает доказанным факт осуществления истцом ФИО1 трудовой деятельности на территории Республики Казахстан: на «Манкентском машиностроительном заводе» в период с 13.03.1992 года по 30.06.1993 года, в ПО «Манкентживмаш» - в период с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года.
Следовательно, требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов и перерасчете страховой пенсии с 31.08.2021 года с учетом спорных периодов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По правилам п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
По смыслу данных норм права, в случае, если законом прямо не предусмотрена компенсация морального вреда, компенсация морального вреда подлежит взысканию только в случае нарушения неимущественных прав (физических и нравственных страданий) граждан. Пенсионное законодательство, регулирующее возникшие правоотношения, не содержат норм, которые бы предусматривали возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.
Аналогичная позиция содержится в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1 099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Исходя из вышеизложенного, требование истца о взыскании с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. – удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 – п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Из материалов дела установлено, что интересы истца ФИО1 представляла по ордеру адвокат Ременева О.В., за юридические услуги по представлению его интересов в судебном разбирательстве по данному делу истец уплатил 10 000 руб., что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи от 11.04.2022 года и соответствующей платежной квитанцией.
Принимая во внимание степень оказанных представителем услуг по изучению документов, составлению искового заявления, участию в судебном разбирательстве 07.09.2022 года, 21.09.2022 года, размер гонорара, обычно взимаемого за аналогичные услуги, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области:
- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.1992 года по 30.06.1993 года на «Манкентском машиностроительном заводе», с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года в ПО «Манкентживмаш»;
- произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 31.08.2021 года с учетом периодов работы с 13.03.1992 года по 30.06.1993 года, с 19.07.1993 года по 18.03.1997 года.
Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 28.09.2022 г.