№ 2а-1311/2022

УИД 72 RS 0010-01-2022-001861-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 19 сентября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1

при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу- исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Ишимскому МОСП УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области, выразившееся в том, что с 01 марта 2022 года по 24 августа 2022 года не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - обязать судебного пристава-исполнителя Ишимский МОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в Ишимский МОСП 02.02.202 г. предъявлялся исполнительный документ 2-4847/ 2021, выданный 29.11.2021 г. мировым судьей судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору № (…) с должника: ФИО2,(…) года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».01.03.2022 возбуждено исполнительное производство (…)-ИП. Судебным приставом - исполнителем ФИО1 меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Судом привлечено в качестве соответчика Ишимское МОСП УФССП РФ по Тюменской области.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков - УФССП РФ по Тюменской области, Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области, в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суде пояснила, что ею произведены необходимые действия по взысканию задолженности, имущество у должника отсутствует, место работы не установлено.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена судом по месту ее регистрации, сообщение не получила, извещение суда возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем заинтересованное лицо несет риск неполучения ею юридически значимого сообщения.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, изучив письменные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании части 1 статьи121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде. Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. ст.64,68Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Перечень исполнительных действий определен статьей64Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье68Федерального закона «Об исполнительном производстве». В силу положений ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Согласно судебному приказу от 29 ноября 2021 года № 2-4847 2021 с ФИО2, (…) года рождения, взыскана в пользу АО «ОТП Банк» за период с 20 августа 2019 года по 09 ноября 2021 года по договору займа от (…) года задолженность в размере 30608,76, а также расходы по государственной пошлине в сумме 559,13 рублей ( л.д.44). Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 01 марта 2022 года по судебному приказу возбуждено исполнительное производство № (…)-ИП в отношении ФИО2 ( л.д.45 ).

17 марта 2022 года вынесено постановление об ограничении на выезд ФИО2 из Российской Федерации ( л.д. 54).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 14 сентября 2022 в присутствии понятых установлено, что ФИО2 по адресу: (…) проживает, дома не находится ( л.д. 62).

Судебным приставом исполнителем обращено взыскание на денежные средства ( л.д.48-51 ) на счета должника в ПАО Сбербанк, АО «ХКК БАНК»,АО «АЛЬФА-Банк», АО «ОТП Банк»,АО «Почта банк».

02 марта 2022 года наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО2 автомобиля (…), государственный номер (…) ( л.д.47 ).

11 марта 2022 года запрещены ФИО2 регистрационные действия в отношении недвижимого имущества-квартиры (…) по ул.(…)( л.д. 53).

13 апреля 2022 года направлены запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, запрос обработан с результатом – нет сведений ( л.д.58 ).

24 июня 2022 был направлен запрос в ПФР, из ответа следует, что сведений не имеется ( л.д. 69).

11 апреля 2022 года сделан запрос о регистрации ФИО2 по месту жительства, согласно ответу от 05 сентября 2022 года ( л.д. 71) ФИО2 зарегистрирована по адресу: (…).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Учитывая, изложенное, суд считает, что бездействие судебного пристава не установлено, так как в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не работает, отсутствуют сведения о супруге ФИО2, произведена проверка наличия имущества, ограничен выезд должника за пределы РФ, запрошены сведения в органе ЗАГС, имущество, на которое может быть обращено взыскание, доходы, на которое может быть обращено взыскание, не установлены.

В связи с чем, чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу- исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Ишимскому МОСП УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева