54RS0010-01-2022-009416-40

Дело №2-795/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального округа г. Новосибирска к Н.В.Ю. об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Н.В.Ю., Л.А.С., Н.М.В. к администрации Центрального округа г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация Центрального округа г. Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Н.В.Ю. заключить договор социального найма на жилое помещение – комнату №5 площадью 20,3 кв.м. (согласно поэтажному плану) в двухкомнатной квартире общей площадью 69,5 кв.м., после капитального ремонта с модернизацией, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 30.07.1996 №686 на период проведения капитального ремонта дома №43 по ул. 00, жильцы переселены в маневренный фонд с последующим предоставлением в отремонтированном доме жилых помещений согласно заключенным договорам. Согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от 31.12.2003 №2721 дом №43 по ул. 00 принят в эксплуатацию. До проведения капитального ремонта в кв. №18 по ул. 00, 43 проживали: семья Б (1 комната 21,4 кв.м.), семья Н (1 комната 21,9 кв.м.), С А.Ф. (1 комната 14,2 кв.м.), в результате реконструкции комната последнего преобразована в кухню и ванную комнату. В соответствии с договором о предоставлении жилого помещения на период капитального ремонта, заключенного с Н В.Ю., комитет ЖКХ мэрии г. Новосибирска обязался после окончания капитального ремонта предоставить нанимателю жилое помещение в доме по ул. 00, 43, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире №18 площадью 21,9 кв.м. После завершения реконструкции, квартира №18 преобразована в двухкомнатную квартиру №48, в которой каждая комната имеет площадь 20,3 кв.м. На период реконструкции семья Н.ых переселена в квартиру по ул. Д. 000, 60-2, общей площадью 95 кв.м., которая включена в состав специализированного жилищного фонда и является маневренным фондом на основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 18.03.2004 №1617-р. В соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от 08.06.2022 №1971 Н В.Ю. на семью в составе трех человек: Н В.Ю., Н М.В., Л А.С., предоставлено жилое помещение – комната №5 площадью 20,3 кв.м. (согласно поэтажному плану) в двухкомнатной квартире общей площадью 69,5 кв.м., после капитального ремонта с модернизацией, расположенной по адресу: <...>. Н В.Ю. отказался освободить помещение маневренного фонда по ул. Д. 000, 60-2 в связи с несогласием с предоставленным жилым помещением, отказался подписать договор социального найма (л.д. 1-4).

Определением суда в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Н М.В., Л.А.С. (л.д. 68-69), а также Департамент энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска.

Н.В.Ю., Л.А.С., Н.М.В. обратились в суд со встречным иском к администрации Центрального округа г. Новосибирска мэрии г. Новосибирска, в котором просили признать за ними право пользования квартирой №2 в доме №60 по ул. Д. 000 г. Новосибирска по договору социального найма (л.д. 111-114).

В обоснование встречного иска указали, что Н.у В.Ю. и его семье по обменному ордеру №687 от 19.01.1989 принадлежала комната 21,9 кв.м. в трехкомнатной квартире №18 по ул. 00, 43, в которой находился встроенный шкаф, также принадлежностью комнаты был тамбур для верхней одежды и обуви. На период капитального ремонта указанного дома, его семье предоставлена квартира по ул. Д. 000 60-2 по договору от 04.06.1997, согласно п. 2.3 которого после окончания капитального ремонта Н.у В.Ю. и его семье должно быть предоставлено жилое помещение в доме №43 по ул. 00, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 31.12.2003 №2721 дом по ул. 00, 43 был принят в эксплуатацию осле капитального ремонта, квартира №18 была перепланирована в двухкомнатную, ей присвоен №48, площадь жилых комнат составляет по 20,3 кв.м. В настоящее время изменилось семейное положение сына Л.а А.С., 22.07.2009 он вступил в зарегистрированный брак с З Н.С., у них имеются 7 детей. На момент организации капитального ремонта, его семья нуждалась в улучшении жилищных условий, так как не была обеспечена жильем по нормам того времени. Полагают, что с учетом изменения семейного положения и состава семьи Л.а А.С., в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 82, ст. 83 ЖК РСФСР, ст. 5 вводного закона, их семье должна быть предоставлена квартира, в которой они проживали на время капитального ремонта, расположенная в <...> (л.д. 111-114).

Представитель истца по первоначальному иску администрации Центрального округа г. Новосибирска П Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, встречные исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на них.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Н.В.Ю. и его представитель в судебном заседании первоначальные требования не признали, встречные требования поддержали, дали пояснения.

Третьи лица по первоначальному иску и истцы по встречному иску Н.М.В., Л.А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица по первоначальному иску Департамента энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска в судебном заседании первоначальные требования поддержала, встречные требования не признала, дала пояснения.

Третьи лица по встречному иску Л.а Н.В., П.А.А., П.П.А., Л.Т.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.07.1996 №636 принято решение о капитальном ремонте и модернизации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. 43 (л.д. 8).

В квартире №18 (до модернизации) указанного жилого дома, которая являлась трехкомнатной, проживали: семья Б в комнате площадью 21,4 кв.м., семья Н.ых в комнате площадью 21,9 кв.м., С А.Ф. в комнате площадью 21,9 кв.м.

При этом комната площадью 21,9 кв.м. предоставлена Н.у В.Ю. по ордеру №687 от 19.01.1989 (л.д. 27).

Постановлением мэрии г. Новосибирска утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию шестиэтажного кирпичного жилого дома с шестиэтажной пристройкой на 66 квартир (л.д. 10,12-16).

Согласно технического паспорта здания – жилого дома по ул. 00, 43 в г. Новосибирске, квартира 18 стала квартирой 48, вместо трех комнат в ней образовались 2 комнаты по 20,3 кв.м. (номера на поэтажном плане 5 и 6), из третьей комнаты сделана кухня и ванная (л.д. 18-23).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 08.06.2022 №1959, комната №6 на поэтажном плане передана по договору социального найма Б.С.В. на семью в составе 8 человек (л.д. 24).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 08.06.2022 №1971 комната №5 на поэтажном плане предоставлена Н.у В.Ю. по договору социального найма на семью в составе трех человек: Н.В.Ю., Н.М.В., Л.А.С., для заключения которого ему необходимо явиться в администрацию (л.д. 28, 29).

Вместе с тем, Н.В.Ю. не согласен с предоставляемым ему жилым помещением.

Судом также установлено, что Н.В.Ю. зарегистрирован в <...> г. Новосибирска (адрес до модернизации), тогда как семья Б. зарегистрированы в квартире 48 ком. 1 <...> г. Новосибирска с 13.07.2022, однако фактически это одна и та же квартира.

На период проведения капитального ремонта, Н.у В.Ю. и его семье – Л.у А.С., Н.у М.В., по договору от 04.06.1997 о предоставлении жилого помещения на период капитального ремонта (л.д. 9) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Согласно данному договору, наниматель Н.В.Ю. и совместно проживающие члены его семьи обязуются освободить занимаемое жилое помещение площадью 21,9 кв.м., состоящее из 1 комнаты в 3-к квартире №18, расположенное на 1 этаже <...> и передать его в распоряжение комитета для производства капитального ремонта (п. 1.1), переселиться на период капитального ремонта в маневренный жилищный фонд дома №60 по ул. Д. 000, состоящее из 2 комнат в кВ. 2 площадью 36,1 кв.м. (п. 1.2).

Комитет обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи на период капитального ремонта <...> жилое помещение в маневренном фонде дома №60 по ул. Д. 000, состоящее из двух комнат в кВ. 2 площадью 36,1 кв.м. (п. 2.1), произвести капитальный ремонт дома №43 по ул. 00 в нормативный срок (п. 2.2); после окончания капитального ремонта предоставить нанимателю жилое помещение в <...> состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире №18 площадью 21,9 кв.м. (п. 2.3).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, квартира №2 в <...> принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска и относится к муниципальному специализированному жилищному фонду (маневренный) (л.д. 30).

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 18.03.2004 №1617-р квартира №2 в <...> исключена из фонда социального использования и передана комитету ЖКХ мэрии г. Новосибирска, включена в маневренный фонд (л.д. 17).

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент возникновения правоотношений по переселению на время капитального ремонта) при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке (ч. 1).

Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2).

Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации (ч. 3).

В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставленное ему на время ремонта (ч. 4).

Взамен предоставления жилого помещения на время капитального ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение (ч. 5).

Аналогичные нормы закреплены в Жилищном кодексе РФ, введенным в действие с 01.03.2005 года.

Частью 1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Согласно части 3 названной статьи, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Согласно ч. 4 данной статьи после проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого уменьшилась. Поскольку возможное уменьшение размера жилья отражено в проекте капитального ремонта или реконструкции дома, наниматель и члены его семьи до начала работ принимают решение: вернуться после завершения работ; следовательно, на время капитального ремонта или реконструкции они переселяются в жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции (ч. 1 ст. 88); переселиться в другое благоустроенное жилое помещение с заключением нового и расторжением прежнего договора (ч. 2 ст. 88).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Вместе с тем, согласно акту осмотра от 04.09.2023, составленному специалистом отдела по жилищным вопросам администрации Центрального округа г. Новосибирска, в присутствии Н.а В.Ю. и его представителя, квартира №48 в <...> состоит из 2 комнат, в одной из комнат проживает семья Б., другая комната (которая выделена Н.у В.Ю. после реконструкции) не заселена, закрыта на крючок, в ней отсутствует электроснабжение, входная дверь обгоревшая, в комнате стоит запах от последствий пожара и сырости. Кухня площадью 7 кв.м. используется для проживания членов семьи Б., в ней отсутствует возможность установки второй электроплиты, так как вторая розетка не предусмотрена реконструкцией дома, счетчик электроэнергии также один на всю квартиру. В ванной отсутствует отделка – стены голый кирпич, потолок – следы пожара, установлен один умывальник, в прихожее следы пожара – сажа, закопченость. Система вентиляции не функционирует, воздухообмен не обеспечивается ни в санузле, ни в кухне, пол в квартире расположен ниже уровня отмостки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (комната №5 на поэтажном плане) не соответствует установленным санитарным и техническим правилам, оснований для удовлетворения исковых требований администрации Центрального округа г. Новосибирска в части обязания ответчика Н.а В.Ю. заключить договор социального найма жилого помещения на указанную комнату, не имеется, поскольку указанное жилое помещение фактически не пригодно в настоящее время для проживания и требует ремонта, тогда как заключение договора социального найма предполагает дальнейшее вселение семьи Н.ых в указанное жилое помещение для проживания.

Разрешая встречные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 названного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч. 3).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч. 4).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (ч. 5).

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем (ч. 6).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Как установлено судом, ни истцы по встречному иску Н.В.Ю., Л.А.С., Н.М.В., а также члены их семей, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признаны малоимущими, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для предоставления им жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка стороны истца по встречному иску на то обстоятельство, что семья Н.ых была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поскольку была обеспечена жильем менее учетной нормы, суд отклоняет.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 названного кодекса, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР был утверждён Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, в соответствии с п. 12 которого для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

В соответствии с п. 14 данного порядка, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Таким образом и нормами действующего жилищного законодательства и нормами Жилищного кодекса РСФСР, на которые ссылается Н.В.Ю., был предусмотрен обязательный заявительный порядок учета нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы, истцами по встречному иску не предоставлено суду доказательств тому, что семья Н.а В.Ю. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам прежнего жилищного законодательства, либо действующего.

Истцы по встречному иску не лишены возможности в установленном порядке встать на такой учет, при наличии оснований, с указанием всех членов семьи. В данном случае суд не может подменять собой административный орган, в ведении которого находится данный вопрос.

Суд также полагает, что встречные исковые требования на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> заявлены необоснованно по следующим основаниям.

Истцы по встречному иску заявляют требования о предоставлении им по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>.

Как выше установлено судом, указанная квартира относится к специализированному (маневренному) жилищному фонду.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 95 названного кодекса жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Таким образом, действующим жилищным законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений маневренного фонда по договорам социального найма.

Жилищный кодекс РСФСР также не предусматривал предоставление жилого помещения на время капитального ремонта в постоянное пользование, как прямо следует из ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации.

Доводы стороны истца по встречному иску о том, что квартира по ул. Д. 000, 60-2 г. Новосибирска предоставлялась для дальнейшего проживания семье Н.ых, а впоследствии незаконно включена в специализированный жилищный фонд, суд отклоняет.

Как следует из содержания договора от 04.06.1997, в нем прямо указано, что данная квартира предоставлена на период капитального ремонта и относится к маневренному фонду, а после проведения капитального ремонта <...> Н.В.Ю. и члены его семьи, должны ее освободить.

Указанный договор истец Н.В.Ю. ранее оспаривал в судебном порядке, однако в удовлетворении иска ему было отказано (л.д. 186-188).

Отнесение тех или иных жилых помещений, находящихся в муниципальной казне г. Новосибирска, к специализированному жилищному фонду, относится к полномочиям собственника и прав Н.а В.Ю. не нарушает, даже в случае его проживания в таком помещении, поскольку оно не предоставлялось ему изначально на условиях, предусматривающих постоянное пользование и проживание.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении встречного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Центрального округа г. Новосибирска оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Н.В.Ю., Л.А.С., Н.М.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено 13.10.2023.