Дело № 2-1136/2022

УИД: 34RS0003-01-2022-001522-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 20 июня 2022 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Авериной Е.В.,

с участием истца – прокурора ФИО7, представителя ответчика МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО5, представителя третьего лица департамента по образованию администрации Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» об исполнении требований об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Волгограда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» об исполнении требований об антитеррористической защищенности.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от , за МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» зарегистрировано право оперативного управления зданием площадью 5466,2 кв.м. по адресу: . Прокуратурой Кировского района Волгограда проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда». Так, проверкой установлено, что объект по вышеуказанному адресу не обеспечен системой охранной сигнализации, охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций не обеспечена, что влечет непоправимые последствия, угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. Кроме того, на объекте не выполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, указанные в акте обследования и категорирования объекта: не установлен телефон с автоопределением номера звонившего абонента.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд обязать МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» по адресу: , в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в силу обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций; обеспечить установку системы охранной сигнализации; установить телефон с автоопределением номера.

В ходе рассмотрения дела от процессуального истца прокурора Кировского района г. Волгограда поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложении обязанности обеспечить установку системы охранной сигнализации и телефона с определителем номера.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку от прокурора поступил отказ от исковых требований в части требований о возложении обязанности обеспечить установку системы охранной сигнализации и телефона с определителем номера, учитывая, что отказ от части иска заявлен в письменной форме, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ, ясны и понятны, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд полагает необходимым принять отказ прокурора, в связи с чем, производство по делу в указанной части прекратить.

В судебном заседании истец прокурор ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, но полагал, что решение может быть исполнено в течение двенадцати месяцев.

Представитель третьего лица департамента по образованию администрации Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, но полагала, что решение может быть исполнено в течение двенадцати месяцев.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу пи. 4 и. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования.

Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с пп. «е» п. 11 Требований Комиссия в ходе своей работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

Подпунктами «а, б» пункта 25 Требований установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от , за МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» зарегистрировано право оперативного управления зданием площадью 5466,2 кв.м. по адресу: .

По результатам обследования гимназии по указанному адресу, объекту присвоена вторая категория опасности.

Прокуратурой Кировского района Волгограда проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» по вышеуказанному адресу.

Проверкой установлено, что в нарушение пп.пп. «а,б» п. 25 Требований объект по вышеуказанному адресу охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций не обеспечена, что влечет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

При таких данных, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить охрану спорного объекта сотрудниками частных охранных организаций заявлены обосновано.

Вместе с тем, срок, в течение которого прокурор просит исполнить решение суда, является явно недостаточным, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220,221 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ прокурора Кировского района г. Волгограда от части исковых требований по делу по иску прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» об исполнении требований об антитеррористической защищенности.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» об исполнении требований об антитеррористической защищенности, прекратить в части исковых требований о возложении обязанности обеспечить установку системы охранной сигнализации и телефона с автоопределителем номера.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» об исполнении требований об антитеррористической защищенности – удовлетворить частично.

Обязать МОУ «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками частных охранных организаций.

В удовлетворении требований о возложении обязанности исполнить решение суда в течение четырех месяцев со дня его вступления в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.

Судья- подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -