Дело № 5-52/2023
УИД: 28RS0009-01-2023-000781-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Ивановка 25 августа 2023 года
Судья Ивановского районного суда Амурской области Ступникова Н.С.,
с участием представителя ОМВД России «Ивановский» ФИО3,
переводчика ФИО6,
гражданина КНР ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пров. Хэйлунцзян КНР, русским языком не владеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ранее за совершение однородного правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
В Ивановский районный суд <адрес> поступил административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту того, что 24.08.2023 года в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР ФИО1, въехавший в РФ 11.07.2023 по многократной обыкновенной деловой визе серии 24 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период своего пребывания в РФ превысил срок пребывания в 90 (девяносто) суток суммарно в течение каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток, а именно: находился на территории РФ с 01.04.2023 г. по 30.05.2023 г. (60 суток), с 01.06.2023 г. по 29.06.2023 г. (29 суток), с 11.07.2023 г. по 24.08.2023 г. (45 суток), т.е. суммарно находится на территории РФ 133 дня. В соответствии с п. 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335, обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в РФ с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 Положения: суммарный срок пребывания иностранного гражданина в РФ по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Таким образом, гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 12.07.2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ, в нарушение ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния. Своими действиями гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, что является нарушением требований ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 в присутствии переводчика пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что собирался выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, в связи с чем им приобретен обратный билет.
Представитель ОМВД России «Ивановский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 24.08.2023. Учитывая обстоятельства выявленного правонарушения, настаивала на административном выдворении лица за пределы РФ, выбор формы административном выдворении оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области не имеется.
Выслушав гражданина КНР ФИО1, должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.
Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.
Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 была выдана многократная обыкновенная деловая виза сроком действия с 01.04.2023 по 31.03.2024. По состоянию на 24.08.2023 гражданин КНР ФИО1 в период своего пребывания в РФ превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находился на территории РФ с 01.04.2023 г. по 30.05.2023 г. (60 суток), с 01.06.2023 г. по 29.06.2023 г. (29 суток), с 11.07.2023 г. по 24.08.2023 г. (45 суток), т.е. суммарно находится на территории РФ 133 дня.
Вина гражданина КНР ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №<адрес>11ПР от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности от 24.08.2023, многократной обыкновенной деловой визой серии 24 №, выданной 13.03.2023, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, Данными о гражданине – Территория.
Таким образом, КНР ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов на право пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации", выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения гражданина КНР ФИО1 от административной ответственности не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство смягчающие ответственность в виде признания вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
Учитывая, что гражданин КНР ФИО1 полностью признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, с выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначая административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, суд учитывает наличие у ФИО1 паспорта и денежных средств, что не исключает возможность его выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.
В связи с данными обстоятельствами, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, суд принимает решение об административном выдворении гражданина КНР ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пров. Хэйлунцзян КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Ивановский».
Оплату штрафа гражданину КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России «Ивановский»)
ИНН <***> КПП 281601001, Код ОКТМО: 10528000
Кор счет 40№
Рас счет 03№
Наименование банка: Отделение Благовещенска <адрес>
БИК: 011012100
Код бюджетной классификации: 188 116 011 8101 9000 140
Наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
УИН 18№
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо направить в Ивановский районный суд по адресу: 676930, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090, <...>).
Протокол при рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся (ст. 29.8 КоАП РФ).
Судья: Ступникова Н.С.
Содержание постановления переведено полностью, точность перевода удостоверяю, об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод предупрежден:
Переводчик ___________ (ФИО5)
Копию постановления получил 25.08.2023 г..______________ (ФИО1)