РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 апреля 2023 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.

при помощнике судьи ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-466/2023 по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Озерского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Озерского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации должника, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО4 В добровольном порядке ФИО4 требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности не исполняет. Судебным приставом-исполнителем не совершаются действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Озерского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. С административным исковым заявлением не согласна, поскольку она в настоящее время обжалует в судебном порядке исполнительную надпись нотариуса.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями статей 64 и 68 названного Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебного пристава Озерского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ № У-0000143177 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности в размере 6 103 270,16 рублей с должника ФИО4 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК». Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы на должника в регистрирующие и кредитные организации, в ФНС РФ, в ПФР РФ, в ГУМВ МВД России, к операторам связи, в ГИБДД, Росреестр.

Из ГИБДД была получена информация, что на должника зарегистрировано транспортное средство Вольво, 2008 года выпуска, госномер У858КН50.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ с должника было отобрано объяснение. ФИО4 пояснила, что ею ДД.ММ.ГГГГ подано исковое заявление о признании незаконным действия нотариуса по совершению исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитным платежам в Мещанский районный суд <адрес>.

В связи с подачей должником искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отложении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило сообщение о возможности направления сведений и документов в электронной форме (оформление подписки), с указанием адреса, по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять сведения и документы в электронной форме для своевременного информирования о ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам системы ЕПГУ от взыскателя поступило электронное обращение о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был направлен ответ на обращение.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам системы ЕПГУ от взыскателя поступило электронное обращение об объявлении должника в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Московский городской суд была направлена частная жалоба на определение Мещанского районного суда <адрес> на определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о предоставлении информации об адресе регистрации ФИО4, об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в Озерский городской суд <адрес> заявление об установлении для ФИО4 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление принято к производству, по делу назначено судебное заседание.

Согласно п.1 ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. При этом, согласно подпунктам 1,2,3,5 пункта 7 указанной статьи, в указанный срок не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем совершаются предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия.

Истец в обоснование иска указал на нарушение его прав и законных интересов, в связи с не принятием судебным приставом достаточных мер принудительного исполнения.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом - исполнителем предпринимаются необходимые меры к исполнению исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные организации, в ФНС РФ, в ПФР РФ, в ГУМВ МВД России, к операторам связи, в ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, УФМС.

Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля ФИО4

Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с обжалованием ФИО4 в суд действий нотариуса ФИО3 по совершению исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитным платежам, судебным приставом-исполнителем правомерны выносились постановления об отложении исполнительных действий.

Нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны судебного пристава отдела судебных приставов ФИО2 не усматривается, как не усматривается и существенного несоблюдения установленного порядка при совершении исполнительских действий.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Озерского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.А. Котова

ФИО7 ФИО6