Решение по делу № 2-729/2023 от 31.01.2023 | Мытищинский городской суд (Московская область)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 31 января 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в котором с учетом уточнений просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию; обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. брата глазного отделения, Клиники № Республики Узбекистан; обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе ордена ФИО2 отдельного военизированного горноспасательного отряда <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО11» в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО12» в должности командира отряда; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец указал на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № ФИО5 отказано в назначении ФИО2 пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 09 лет 04 месяца 12 дней.

В специальный стаж не засчитаны, спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед служба ордена ФИО2 отдельного военизированного горноспасательного отряда <адрес> – сведения в лицевых счетах не обнаружены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО13» в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе – нет явок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО14» в должности отряда – индивидуальные сведения представлены без кода льготы.

Также в обычный страховой стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. Брата глазного отделения, Клиники № Республики Узбекистан

В целях сохранения прав граждан государств — республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 года) что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию их государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников и имевших место жительства за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в данном случае из Республики Узбекистан, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, период работы истца с 06.03.1992 по 29.07.1994 в должности мед. Брата глазного отделения, Клиники №1 Республики Узбекистан подтверждается записями в трудовой книжке. Данные записи выполнены последовательно, без зачеркиваний, имеются печати организаций, подписи должностных лиц.

Таким образом, период работы истца с 06.03.1992 по 29.07.1994 в должности мед. Брата глазного отделения, Клиники №1 Республики Узбекистан подлежит включению в страховой стаж.

Согласно пп. «а, б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно вышеуказанному списку N 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники горноспасательных частей (станций): командиры взводов, их заместители (помощники); командиры отделений, их заместители (помощники); командиры отрядов, их заместители (помощники); командиры пунктов, их заместители (помощники).

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям ФИО2 книжки ГТ-I № выданной на имя ФИО5 истец осуществлял трудовую деятельность в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед служба ордена ФИО2 отдельного военизированного горноспасательного отряда <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО15» в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО16» в должности командира отряда.

Согласно справке, выданной ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанные спорные периоды истец в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства, либо неполного рабочего дня не работал, периоды, не подлежащие включению специальный ФИО2 стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не имеются.

Из справки, выданной ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ подразделения военизированные горноспасательные части угольной промышленности преобразованы в ГУП Отдельный военизированный горноспасательный отряд <адрес>, который в последствии преобразован в ФГУП «Отдельный военизированный горноспасательный отряд <адрес>», который в дальнейшем реорганизован в Отдельный военизированный горноспасательный отряд <адрес>» филиал ФГУП «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей». Распоряжением Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в «Отдельный военизированный горноспасательный отряд <адрес>» филиал открытого акционерного общества «Военизированная горноспасательная, аварийно – спасательная часть».

Таким образом, требования в части включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед служба ордена ФИО2 отдельного военизированного горноспасательного отряда <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО17» в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО18» в должности командира отряда подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 10.11.2021г. составит 12 лет 6 месяцев 26 дней (9 лет 4 мес. 12 дней + 1 год 11 мес. 13 дней + 6 мес. 6 дней + 19 дней + 8 месяце 6 дней).

При наличии специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг указанного возраста, в этой связи суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный ФИО2 стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в подсчет страхового стажа, дающего право ФИО5 на назначение страховой пенсии период работы

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. Брата глазного отделения, Клиники № Республики Узбекистан

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в подсчет страхового стажа, дающего право ФИО5 на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО19» в должности помощника командира Шахтинского взвода по мед. службе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдельном военизированном горноспасательном отряде <адрес> филиал ОАО «ФИО20» в должности отряда

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Слободянюк