УИД: 11RS0018-01-2023-000014-07

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года по делу № 2-92/2023

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

с участием прокурора Москалёвой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Игнатова Б.А., в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шеръягская основная общеобразовательная школа» об обеспечении доступа и открытости информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района Республики Коми обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шеръягская основная общеобразовательная школа» об обязании обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте https://shkolasheryagskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нем информации о наличии диетического меню в общеобразовательной организации, меню ежедневного горячего питания, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ «Шеръягская основная общеобразовательная школа» установлены нарушения в части возложенных обязанностей по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно обеспечения доступа к информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации. Проверкой установлено, что МОУ «Шеръягская основная общеобразовательная школа» вышеуказанные требования законодательства не соблюдаются, прокуратурой района проанализирован официальный сайт образовательной организации на предмет наличия информации, затрагивающей вопросы организации и условий питания учащихся. Установлено, что на официальном сайте МОУ «Шеръягская основная общеобразовательная школа» информация размещена не в полном объеме, вследствие чего открытость информационного ресурса не обеспечена: отсутствует информация о наличии диетического меню в образовательной организации, меню ежедневного горячего питания, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку необеспечение размещения в сети «Интернет» обязательной информации ограничивает права неопределенного круга лиц на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Начальник Управления образования ФИО1, представляя интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Усть-Куломского района произведено исследование веб-страниц официального сайта МОУ «Шеръягская ООШ», электронный адрес: https://shkolasheryagskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru. Перейдя с основной страницы сайта во вкладку «Сведения об образовательной организации», затем «Организация питания в образовательной организации» установлено, что отсутствует информация о наличии диетического меню в образовательной организации, меню ежедневного горячего питания, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях. Факт отсутствия на официальном сайте образовательного учреждения вышеуказанной информации подтверждено актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами страниц.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ «Щеръягская ООШ» осуществляет основной вид деятельности – образование основное общее; дополнительные виды деятельности – образование дошкольное, образование начальное общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

В силу части 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно пункту 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

На основании части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должна обеспечить образовательная организация.

Согласно пункту «и» части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации об условиях питания обучающихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - постановление Правительства РФ № 1802).

Пунктом 13 названного постановления установлено, что государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Информация, указанная в пункте 13 постановления Правительства РФ № 1802, не отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению не позднее 10 рабочих дней их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Несоблюдение образовательной организацией вышеуказанного законодательства затрагивает права несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает барьеры к доступу информации в сети «Интернет» о деятельности образовательной организации, в частности об условиях и организации питания обучающихся.

До судебного заседания от ответчика или третьего лица сведений об устранение нарушений законодательства не представлено.

В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о наличии нарушений со стороны ответчика, иного в ходе рассмотрения дела не добыто, сторонами не представлено, связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При установленных обстоятельствах и учитывая, что исковые требования направлены в защиту неопределенного круга лиц, а именно в основном жителей сельского поселения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Игнатова Б.А. удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Щеръягская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты>) обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте https://shkolasheryagskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нем информации о наличии диетического меню в общеобразовательной организации, меню ежедневного горячего питания, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Щеръягская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.