Решение по делу № 2-2289/2023 от 15.03.2023

32RS0027-01-2022-000857-49

Дело № 2-2289/2023 (2-7180/2022;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при помощнике судьи Ковалевой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Брянска Орловской Н.В.,

представителя третьего лица Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ-12» о принятии мер по приведению детской площадки в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ (детская игровая площадка пр-т Ст. ФИО2, д. 2),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ-12», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях.

В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома № 2 по проспекту Ст. ФИО2 г. Брянска не соответствует установленным нормам.

Обслуживание многоквартирного дома № 2 по проспекту Ст. ФИО2 г. Брянска осуществляет управляющая компания ООО «ЖЭУ-12», однако указанная детская игровая площадка на обслуживании ООО «ЖЭУ-12» не состоит, поскольку не входит в состав общедомового имущества многоквартирных домов. Земельный участок, на котором расположена данная детская площадка, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ГОСТ-Р 52169-12 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детская площадка не оборудована ударопоглащающим покрытием, на детской игровой площадке отсутствует информация в виде таблички содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов экстренных служб спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует сообщать в случае неисправности или поломки оборудования (п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017). Имеют место выступающие элементы с острыми концами, конструкции оборудования не исключает возможность застревания частей тела и одежды несовершеннолетних, болтовые соединения не защищены, в целом оборудование является ветхим.

Уточнив исковые требования, истец просил суд возложить обязанность на ООО «ЖЭУ-12» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу вблизи многоквартирного дома № 2 по проспекту Ст. ФИО2 г.Брянска путем приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ.

Определением суда от 19.01.2023 года прекращено производство по гражданскому делу № 2-2289/2023 по исковому заявлению прокурора Советского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о понуждении в пределах компетенции выполнить мероприятия, связанные с формированием и постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка (детская игровая площадка пр-т Ст. ФИО2, д. 2).

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Брянска Орловская Н.В. просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ БГА по доверенности ФИО1 исковые требования полагал оставить на усмотрение суда.

Ответчик ООО «ЖЭУ-12», представители третьих лиц Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, Комитета по ЖКХ БГА в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, 234 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого кирпичного пятиэтажного дома, расположенного по адресу: <...>, введенного в эксплуатацию в 1964 году является ООО «ЖЭУ-12».

В силу договора управления многоквартирным домом б/н от 12.10.2020 года по адресу <...> одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и иных лиц) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целям управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно акту выноса границ земельного участка в натуру, составленного инженером-геодезистом ООО «Глобус» и данным публичной кадастровой карты земельный участок под многоквартирным домом № 2 по проспекту Станке ФИО2 сформирован и поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка определены, детская игровая площадка, расположенная вблизи МКД, не входит в границы сформированного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовая территория это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605).

Собственниками МКД №2 по проспекту Станке ФИО2 было принято решение о формировании границ земельного участка, о включении в состав общего имущества собственников детской площадки, а также земельного участка под ней решения не принимались.

Доказательства, подтверждающие, что собственники многоквартирного дома №2 по проспекту Станке ФИО2 определили придомовую территорию дома, в деле отсутствуют.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно приложению №1 к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> определен состав общего имущества, обслуживаемого управляющей организацией в который входит п. «е» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Как следует из перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном доме (приложение №3 к договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>) за управляющей организацией закреплены работы по содержанию придомовой территории в теплый период дома в том числе, ежедневная уборка детской площадки, подметание и уборка придомовой территории, уборка газонов, выкашивание газонов и т.п.

Прокуратурой Советского района г. Брянска проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях.

Доказательств опровергающих результаты проверки прокуратуры района суду не представлено, выявленные в ходе проверки нарушения в содержании элементов детский площадки ответчик не оспаривал.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора свое полное подтверждение нашел факт нарушения в содержании и обслуживании элементов детской площадки, находящейся на придомовой территории дома № 2 по проспекту Станке ФИО2 в г. Брянске, доказательств устранения указанных выше нарушений ответчиком не представлено.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с обеспечением выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, установлено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей (п. 3.5.11). В приложении № 4 (рекомендуемом) в перечне работ по содержанию жилых домов, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период указан ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Согласно п. "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52299-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования", Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605).

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, а, следовательно, ссылки представителя ответчика ООО «ЖЭУ-12» об отсутствии упоминания о содержании элементов благоустройства в договоре и отсутствии по данному вопросу решения общего собрания собственников помещений в жилом доме об отсутствии обязанности управляющей организации по содержанию элементов детской площадки не свидетельствует основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Брянска -удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-12» (241037, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу вблизи многоквартирного дома № 2 по проспекту Ст. ФИО2 г.Брянска путем приведения в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52169-2012. Национального стандарта Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2023 года

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 года