Дело №2-86/2023
УИД: 22RS0020-01-2023-000063-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года с. Залесово
Залесовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Бережнова Р.С.,
при секретаре Минеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
прокурора Залесовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Залесовская центральная районная больница» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Залесовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать вход в поликлинику по адресу<адрес> специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Залесовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Но основании свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание (лечебно-санитарное назначение), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница». Данное здание не оборудовано пандусом, что лишает возможности беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски к медицинской организации.
Прокурором района 01.03.2022 в адрес главного врача КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» вносилось представление. В ответ на представление главным врачом подтвержден факт нарушения, однако, нарушение до настоящего времени не устранено. Выявленные нарушения являются существенными, нарушаются права инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В судебном заседании представитель истца прокурор Залесовского района Алтайского края Григорьев С.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Пунктом 5.14.11 СНиП 35-01-2001 закреплено, что покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.
Пунктом 5.1.14 СНиП 35-01-2001 установлено, что у внешних лестниц для подъёма МГН следует предусматривать в том числе пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м.
Пунктом 5.1.16 СНиП 35-01-2001 установлено, что горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 х 1,8 м; при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.
Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.
Пунктом 5.1.17 СНиП 35-01-2001 установлено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям п. 5.1.18.При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Залесовского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, установлено, что здание КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом, что лишает возможности беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, к медицинской организации (л.д. 4-5).
Согласно Уставу КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» последнее создано на основании постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности в соответствии с действующим законодательством РФ.
КГБУЗ «Залесовская Центральная районная больница» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на нежилое здание (лечебно-санитарное назначение), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» (л.д. 27).
В адрес главного врача КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении допущенных нарушений (л.д. 28).
Согласно информации, представленной главным врачом КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя прокуратуры, удовлетворено. Пандусом здание поликлиники не оборудовано потому, что он не был предусмотрен проектно-сметной документацией при строительстве поликлиники. В <данные изъяты> году в рамках краевой программы проведения капитального ремонта объектов здравоохранения, планируется проведение капитального ремонта здания Залесовской районной поликлиники, в процессе проведения которого, предусмотрено оборудование пандуса.
Согласно вышеизложенному, в настоящее время представление прокурора в полной мере не исполнено.
Рабочей документацией капитального ремонта здания поликлиники КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» предусмотрены работы по демонтажу с последующим в возведением центрального крыльца с пандусом для МГН (л.д. 48).
Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Необеспечение в полной мере исполнения требований действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края удовлетворить.
Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Залесовская центральная районная больница» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать вход в поликлинику по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Р.С. Бережнов
Мотивированное решение составлено 9 июня 2023 года.