ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года город Оха, Сахалинская область
<данные изъяты>
Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <адрес>, миграционная карта серии № №, выдана ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указав на то, что в виду отсутствия денежных средств не смог оформить документы, подтверждающие законность его пребывания в России.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судьи приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, является гражданином республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, отраженными в паспорте ФИО1 и досье Управления Федеральной миграционной службы России <данные изъяты>. ФИО1 прибыл в порядке, не требующем получение визы. ДД.ММ.ГГГГ отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> ФИО1 был выдан патент, который продлевался путем ежемесячной уплаты налога на доходы физических лиц, что свидетельствовало о миграционном учете по месту пребывания на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении указанного времени срок действия патента ФИО1 не был продлен.
В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не отрицал.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом начальника оперативно-разыскной группы в <данные изъяты> ПУ ФСБ России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении иностранного гражданина ФИО1 без документов на право пребывания на территории РФ; копией паспорта и миграционной карты ФИО1, справкой ОВМ ОМВД России по ГО «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащей сведения о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.
При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность ФИО1
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Проанализировав изложенное, учитывая, что объектом совершенного ФИО1 административного правонарушения является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, принимая во внимание совокупность данных о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, установлено отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
При этом учитывая, что суду представлены документы, подтверждающие добровольность выезда за пределы Российской Федерации, что усматривается из копий маршрутных квитанций по пути следования из <данные изъяты> до <данные изъяты>, то возможным является установить принудительное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда
Совокупность исследованных доказательств подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на счет:
Управление Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области
УИН 18891659990038744236
ИНН <***>
КПП 650 601 001
БИК 046 401 001
КБК 188 116 40000 01 6020 140
ОКТМО 64736000
Лицевой счет администратора 04611261530
Расчетный счет <***>
УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска
Назначение платежа: штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский».
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи жалобы в Охинский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ О.П.Меркулова
Копия верна.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>