Решение по делу № 2-272/2023 от 09.01.2023 - о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии за период с <дата> по <дата> с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7, обязании произвести перерасчет пенсии за период с <дата> по <дата> с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7 и выплатить недостающую часть.

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Куйбышевского района г. Иркутска – Макарова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7, обязании произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7 и выплатить недостающую часть,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным отказ в перерасчете пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате по стране в размере 1,7; возложить на Отделение ПФР по <адрес> обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате по стране в размере 1,7, выплатить недостающую часть. В обоснование требований указал, что проведенной по обращению ФИО1 проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> принято заявление ФИО1 о перерасчете льготной трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии с учетом повышенного отношения заработков 1,7. Исходя из фактических обстоятельств дела, заявление ФИО1 удовлетворено только частично. В удовлетворении требования о перерасчете пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ отказано. Данное решение пенсионного органа противоречит действующему законодательству. В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (имеющим стаж работы в РКС более 15 лет), отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, (ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд). В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Одновременно с этим, пунктом 4 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца. Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2003 № 3 во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 № 7 «Об упорядочении льгот для лиц, в районах крайнего севера» и Постановления Верховного совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера» город Нюрба входит в перечень местностей, относящихся к районам крайнего севера и работа в данной местности дает право на льготное исчисление стажа один год работы за один год и шесть месяцев. В соответствии с п. 3 приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1960 № 1310/29 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников гражданского воздушного флота» к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,70, относится Нюрбинский район. В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2013 № 1199-16 департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке», Нюрбинский район, в котором осуществлял трудовую деятельность истец, установлен районный коэффициент 1,6, в связи с чем, при расчете пенсии истца подлежал применению повышающий коэффициент 1,7. Таким образом, сведения о размере заработной платы необходимы исключительно для расчета отношений заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ. В материалах пенсионного дела истца на ДД.ММ.ГГГГ имелась справка о размере заработной платы, которая превышала размер средней заработной платы по стране в 2,2 раза. Также в материалах дела имелись сведения о продолжительном (несколько лет) периоде работы истца в <адрес> Республики Саха (Якутия). С учетом изложенного, основания для назначения пенсии в повышенном отношении (1,7) среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ имелись. Ответчиком длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнялась обязанность по информированию пенсионеров, в частности ФИО1 о его праве на подачу заявления о перерасчете пенсии в связи с повышенным отношением (1,7) среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на повышенный коэффициент, учитываемый при определении размера пенсии, о порядке его определения и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося пенсионером, с заявлением должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях2 имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в пенсионный фонд с заявлениями о перерасчете пенсии на основании п. 3 ст. 17 Закона № 173-Ф3 (в связи с увеличением стажа). Вместе с тем, пенсионным фондом ФИО1 право подать заявление на перерасчет пенсии в связи изменением коэффициента разъяснено не было. Указанные обстоятельства привели к тому, что пенсионер длительное время не мог воспользоваться положенным ему правом.

В судебном заседании представитель процессуального истца Макаров Д.Е. заявленные требования поддержал согласно заявлению об уточнении исковых требований, настаивал на их удовлетворении.

Материальный истец ФИО1, ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комиссию по назначению пенсии Правобережного рай(гор) ОСЗН с заявлением о назначении пенсии.

Согласно протоколу Правобережного рай(гор) ОСЗН № №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 79 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Фактически выплата пенсии стала производиться с ДД.ММ.ГГГГ, со дня, следующего за днем увольнения с летной работы, о чем в пенсионном деле имеется протокол Куйбышевского рай(гор) №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протоколов № (111) от ДД.ММ.ГГГГ, № (111) от ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера пенсии расчет среднемесячного заработка произведен по справке №, районный коэффициент - 1.2.

В свою очередь, в справке № приведены сведения о фактическом заработке ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 24 месяца), средний фактический заработок составил 1946-46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским рай(гор) ОСЗН ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при перерасчете учтен среднемесячный заработок по справке № в сумме <данные изъяты> руб., районный коэффициент 1.2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при перерасчете учтен среднемесячный заработок по справке № в сумме <данные изъяты> руб., районный коэффициент 1.2.

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским рай(гор) ОСЗН ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, при перерасчете учтен среднемесячный заработок по справке № в сумме <данные изъяты> руб., районный коэффициент 1.2.

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским рай(гор) ОСЗН ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при перерасчете учтен среднемесячный заработок по справке № в сумме <данные изъяты> руб., районный коэффициент 1.2.

В дальнейшем, в связи в вступлением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Куйбышевским УПФ произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по состояния на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола оценки пенсионных прав следует, что среднемесячный заработок ФИО1 по справке № составил <данные изъяты> руб., средняя зарплата по стране – <данные изъяты> руб., отношение заработков – 2.293, максимальное отношение заработков – 1.2, расчетное отношение заработков -1.2.

Сумма пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., о чем имеется протокол результатов конвертации пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении надбавки на иждивенцев.

Такая надбавка истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Куйбышевского УПФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте, июле 2003 года, в мае 2004 года ФИО1 обращался в УПФР <адрес> с заявлениями о перерасчете страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Распоряжениями Управления ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом страховых взносов за период 2002-2004 гг.

Распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом страховых взносов за период 2002-2004 гг.

Распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обращался в УПФР в <адрес> с заявлениями о перерасчете размера пенсии, в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи.

Данные заявления Управлением удовлетворены, произведен перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, вместе с заявлением представил архивную справку о заработке за 60 месяцев.

В данной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом муниципального района «<адрес>» РЯ (Я), (справка №) по документам архивного фонда ГУП Авиакомпания «Вилюй» приведены сведения о заработной плате ФИО1 за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <адрес>.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что к заработной плате начислялся районный коэффициент 1.7.

УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (справки о заработке №), среднемесячного заработка по справке – 688-14 руб., средней зарплате по стране – 209-22 руб., отношения заработков 3.289, максимального отношения заработков 1.7, расчетного отношения заработков 1.7.

Распоряжением УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, учтено соотношение заработков 1.7.

В настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия рассчитана и выплачивается с учетом соотношения заработков 1.7.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес> и признания незаконным отказа пенсионного органа в перерасчете пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом соотношения заработков е в размере 1.7.

Исходя из п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом в силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также определено, что для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

К указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение № 3 о порядке применения положений статьи 30 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

Согласно пункту 3 Разъяснения № 3 лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В пункте 4 Разъяснений № 3 указано, что лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, то есть за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 Разъяснения № 3 регламентировано, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 Разъяснения № 3, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений порядка их применения, основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г. либо наличие на 1 января 2002 г. стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (п. 4 ст. 20 Федерального закона).

Как установлено судом, с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, вместе с заявлением представил необходимый для такого перерасчета документ – архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 60 месяцев работы в ГУП Авиакомпания «Вилюй» в <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не проживал, однако имел продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера 16 лет 6 месяцев 26 дней, страхового стажа общего более 32 лет, УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, учтено соотношение заработков 1.7 на основании представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом распоряжение УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части определения срока перерасчета (с ДД.ММ.ГГГГ) полностью соответствует требованиям, предусмотренным п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу прямого указания, содержащегося в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 4 Разъяснений № 3, повышенное отношение заработков лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется на основании сведений о заработке за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Сведения о заработке за периоды работы в районах Крайнего Севера, требуемые для применения повышенного отношения заработков, представлены ФИО1 в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии.

До ДД.ММ.ГГГГ соответствующей информации о заработке ФИО1 в районах Крайнего Севера, о выплате ему в составе заработка районного коэффициента и размере такого коэффициента в распоряжении ответчика не имелось, в материалах пенсионного дела такие сведения до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, ФИО1 в пенсионный орган не представлялись, что стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспорено.

В свою очередь, в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» представление сведений о заработке за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ является обязанностью пенсионера, претендующего на перерасчет пенсии.

Доводы стороны истца о не проведении пенсионным органом разъяснительной работы, в результате чего ФИО1 был лишен длительное время возможности воспользоваться положенным ему правом не перерасчет пенсии, на выводы суда не влияет.

Право на перерасчет пенсии, в связи с повышенным размером соотношения заработков, прямо предусматривалось положениями п. 3 ст. 30 и ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и какого-либо дополнительного разъяснения со стороны пенсионного органа не требовало.

Однако данным правом ФИО1 воспользовался только ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия у истца каких-либо препятствий в реализации права ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, равно как и не представлено доказательств обращения ФИО1 в пенсионный орган для получения информации разъяснительного характера и отказа в предоставлении ему таковой.

Обязанности территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по доведению до пенсионеров или лиц, претендующих на назначение пенсии, положений действующего пенсионного законодательства, а также о внесении изменений в законодательные акты в сфере пенсионного обеспечения, о чем фактически указано прокурором <адрес>, законом не предусмотрено.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработке ФИО1 за периоды работы в районах Крайнего Севера в распоряжении Отделения не имелось, такие сведения представлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о перерасчете пенсии, ответчиком правомерно произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Каких-либо нарушений законодательства и пенсионных прав ФИО1 при определении периода перерасчета размера пенсии ответчиком не допущено, законных оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как того требует истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7, обязании произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отношения среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране 1,7 и выплатить недостающую часть оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 16.01.2023.