Производство № 5-246/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Севастополь 26 октября 2023
Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.08.2023 в ходе осуществления пограничной деятельности на берегу, в районе напротив плавучего дока <адрес> во внутренних морских водах Российской Федерации обнаружен гражданин РФ ФИО2, который в период времени с 12 часов 00 минут до15 часов 20 минут в гидрокостюме, в маске и трубке для подводного плавания, плавая возле стенок плавучего дока ПД-6, со стенок которого руками собирал мидию в мешок белого цвета.
Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что собирал мидию со стенок плавучего дока, для очистки стенок дока от нарастаний, что не являлось нарушением. С суммой ущерба в размере 46 860 руб. не согласен, полагая его завышенным.
Государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.
Выслушав ФИО2, государственного инспектора ФИО3, исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
В соответствии с пунктом 13.2 ФЗ о рыболовстве, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно п. 13.2 Правил рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства;
согласно п.52 Правил рыболовства, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются:
с 1 июня по 31 августа – креветок черноморских, мидий.
Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных правил, 22.08.2023 в ходе осуществления пограничной деятельности на берегу, в районе напротив плавучего дока <адрес> во внутренних морских водах Российской Федерации обнаружен гражданин РФ ФИО2, который в период времени с 12 часов 00 минут до15 часов 20 минут в гидрокостюме, в маске и трубке для подводного плавания, плавая возле стенок плавучего дока ПД-6, со стенок которого руками собирал мидию в мешок белого цвета.
В результате чего водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 46 860 руб.
Виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.08.2023 года;
- объяснениями ФИО2 от 22.08.2023 года;
- показаниями свидетеля ФИО1 из которых следует, что ФИО2 в период времени с 12 часов 00 минут до15 часов 20 минут в гидрокостюме, в маске и трубке для подводного плавания, плавая возле стенок плавучего дока ПД-6, со стенок которого руками собирал мидию в мешок белого цвета;
- протоколом изъятия вещей и документов от 22.08.2023 года;
- складской квитанцией № от 23.08.2023 года о принятии на хранение на склад ВБР: мидии 28 кг (1065 экземпляров);
- актом приема – передачи изъятых вещей от 22.08.2023 года;
- заключением ихтиологической экспертизы № от 04.09.2023 года, согласно которой на экспертизу представлены ВБР – мидии в количестве 1065 экземпляров (организмов) общим весом 23,65 кг; представленные на экспертизу ВБР относятся в виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия; незаконной добычей (вылова) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб в размере 46 860 руб.;
- протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023;
- уведомлением о наличии ущерба ВБР размере 46 860 рублей, с которым ФИО4 не был согласен.
Таким образом, в результате противоправной деятельности причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 86 240 рублей, который ФИО5 в добровольном порядке не возмещен.
Материалами дела установлено, что ? размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 3 547 рублей, однократный – 7095 рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельства, к которым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Оснований для возмещения имущественного ущерба согласно положениям ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, с учетом возражений привлекаемого к административной ответственности лица, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.7, 23.1, 26.11, 29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 547 рублей.
Изъятые ВБР – мидии 1065 экз. общим весом 28 кг – уничтожить.
Гидрокостюм неопреновый черного цвета GUL – 1 шт., маска с трубкой для плавания – 1 шт., белая канистра – 2 шт. – вернуть по принадлежности ФИО2
Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>).
Расчетный счет: <***>
Казначейский счет: 0310 0643 000 000 01 7400
Наименование банка: отделение г. Севастополь
БИК: 016711001
ИНН: <***>
КПП: 920145001
ОКТМО: 67310000
КБК: 189 116 01 081 01 9000 140
КОД (УИН): 189 009 855 602 3000 0659
Назначение платежа: административный штраф по делу №-С/401-23.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.С. Степанова