Дело № 2-92/2023

УИД № 19 RS 0003-01-2022-002795-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к местной религиозной организации православного прихода Свято-Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к местной религиозной организации православного прихода Свято-Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивируя требования тем, что ДАТА государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия в отношении Местной религиозной организации православного прихода Свято - Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, сроки для устранения нарушений истекли. Последующими проверками, проведенными ОНДПР г. Саяногорск и Бейского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия установлено, что выявленные нарушения не устранены. Проведенной прокуратурой города проверкой также установлено, что до настоящего времени нарушения, выявленные и предписанные к устранению в срок до ДАТА не исполнены, в результате чего создается реальная опасность для неопределенного круга лиц. <>Просят обязать местную религиозную организацию православного прихода Свято - Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в срок до ДАТА по адресу: <адрес> обеспечить выполнение следующих мероприятий:

- обеспечить проведение в здании храма капитальный ремонт (замену) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- обеспечить проведение в здании храма капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- обеспечить проведение в здании воскресной школы капитального ремонта (замены) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- обеспечить проведение в здании воскресной школы капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- обеспечить в здании храма наличие эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации;

- обеспечить в здании воскресной школы наличие эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации;

- обеспечить установку эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения, на высоте не менее 2 метров;

- укомплектовать объект защиты с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- укомплектовать объект защиты с массовым пребыванием людей исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

- обеспечить разработку программ по обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России от 18.11.2021 №?806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по?программам противопожарного инструктажа, требований к?содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;

- обеспечить размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обеспечить разработку инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

- обеспечить разработку инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

- внести запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- внести запись в журнал о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- обеспечить проведение обучения работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования с записью в журнале;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей;

- укомплектовать здание храма нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

- укомплектовать здание воскресной школы нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

- обеспечить выполнение плана эвакуации в здании храма в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

- обеспечить выполнение плана эвакуации в здании воскресной школы в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

- обеспечить проведение в здании воскресной школы проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и хранение указанной документации на объекте защиты; - обеспечить выполнение на противопожарных дверях в подвале здания храма приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- обеспечить выполнение на противопожарных дверях в подвале воскресной школы приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- обеспечить в здании храма присоединение пожарных рукавов к пожарным кранам № 1, № 2 и пожарным стволам;

- обеспечить выполнение пожарных шкафов из не горючих материалов;

- исключить хранение в подвальных помещениях храма и воскресной школы легковоспламеняющиеся и горючих жидкостей, отходов любых классов опасности и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов;

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Представитель истца ст. помощник прокурора г. Саяногорска ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика местной религиозной организации православного прихода Свято-Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Возражений на иск не представили.

Представитель заинтересованного лица ОНДПР г. Саяногорска и Бейского района УНДПР ГУ МЧС России по РХ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что подача иска прокурором г. Саяногорска связана с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направлена на соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности необходимых для защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, суд считает, что прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд с иском об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 20 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Таковыми являются Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 и другие нормативно правовые акты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ, данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, эксплуатации объектов защиты.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно материалам дела, ДАТА государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия в отношении Местной религиозной организации православного прихода Свято - Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), выдано предписание № от ДАТА об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, сроки для устранения нарушений истекли.

Последующими проверками, проведенными ОНДПР г. Саяногорск и Бейского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Так, МРО Свято - Троицкий Храм не проведен капитальный ремонт (замена) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы в здании храма осуществляется более 10 лет (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123 – ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.п. 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4 ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п.п 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»). Не проведен капитальный ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется в здании храма более 10 лет (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123 – ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.п. 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п.п 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»).

Не проведен капитальный ремонт (замена) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет в здании воскресной школы (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123 – ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.п. 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п.п 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»). Не проведен капитальный ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет в здании воскресной школы (ст.4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123 – ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.п. 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п.п 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»). В здании храма не выполнено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (ст. 4, ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123 – ФЗ; ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ, п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 7.6 Свода правил 52. 13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»). В здании воскресной школы не выполнено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (ст. 4, ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ; ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ, п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 7.6 Свода правил 52. 13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»). Эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, не установлены на высоте не менее 2 метров (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ; ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ; п. 5.5 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»). Объект защиты с массовым пребыванием людей не укомплектован средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Объект защиты с массовым пребыванием людей не укомплектован исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонарь на каждого дежурного (п.30 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Не разработана программа по обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России от 18.11.2021 №?806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по?программам противопожарного инструктажа, требований к?содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». (ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ, п. 3 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», приказ МЧС России от 18.11.2021 №?806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по?программам противопожарного инструктажа, требований к?содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополни-тельным профессиональным программам в области пожарной безопасности»). Не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима». (п. 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Не разработана инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. (п. 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Не внесена запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 60 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «О противопожарном режиме»). Не внесена запись в журнал о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «О противопожарном режиме»). Не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования с записью в журнале (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «О противопожарном режиме»). Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей (п. 9 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Здание храма не укомплектовано нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 к настоящим Правилам. (п. 406 приложения № 2 постановления Правительства РФ 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Здание воскресной школы не укомплектовано нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 Правил (п. 406 приложение № 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). План эвакуации в храме не выполнен в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». (п. 5 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). План эвакуации в воскресной школе не выполнен в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (п. 5 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). В воскресной школе не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. (п. 13 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). На противопожарных дверях в подвале здания храма не выполнено приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 24 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). На противопожарных дверях в подвале воскресной школы не выполнены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 24 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). В здании храма пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам № 1, № 2 и пожарным стволам (п. 50 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Пожарные шкафы не выполнены из не горючих материалов (ст. 107 федерального закона № 123-ФЗ). В подвальном помещении храма обнаружено хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, отходов разных классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы. (п.п. «а» п. 16 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). В подвальном помещении воскресной школы обнаружено хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, отходов разных классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы (п.п. «а» п. 16 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»). Не проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (п. 17 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»).

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что ими предпринимаются меры для выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Каких-либо возражений на иск также не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком МРО Свято - Троицкий Храм не устранены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в представлении, что приводит к угрозе жизни или здоровью воспитанников и сотрудников.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1.5 Уставу МРО Свято - Троицкого Храма приход является юридическим лицом и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Приход может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, к полномочиям МРО Свято - Троицкого Храма относятся вопросы по обеспечению пожарной безопасности в здании храма.

При таких обстоятельствах, на МРО Свято - Троицкого Храма должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в принадлежащем ему на праве оперативного управления здании детского сада.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к местной религиозной организации православного прихода Свято-Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать местную религиозную организацию православного прихода Свято-Троицкого Храма в г. Саяногорске Республики Хакасия Абаканской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат в срок до ДАТА по адресу: <адрес> обеспечить выполнение следующих мероприятий:

-обеспечить проведение в здании храма капитальный ремонт (замену) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

-обеспечить проведение в здании храма капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

-обеспечить проведение в здании воскресной школы капитального ремонта (замены) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

-обеспечить проведение в здании воскресной школы капитального ремонта (замены) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

-обеспечить в здании храма наличие эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации;

-обеспечить в здании воскресной школы наличие эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации;

-обеспечить установку эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения, на высоте не менее 2 метров;

-укомплектовать объект защиты с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

-укомплектовать объект защиты с массовым пребыванием людей исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного;

-обеспечить разработку программ по обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России от 18.11.2021 №?806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по?программам противопожарного инструктажа, требований к?содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;

-обеспечить размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

-обеспечить разработку инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

-обеспечить разработку инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

-внести запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

-внести запись в журнал о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

-обеспечить проведение обучения работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования с записью в журнале;

-обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей;

-укомплектовать здание храма нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

-укомплектовать здание воскресной школы нормативным количеством огнетушителей по нормам, предусмотренным приложением № 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»;

-обеспечить выполнение плана эвакуации в здании храма в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

-обеспечить выполнение плана эвакуации в здании воскресной школы в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

-обеспечить проведение в здании воскресной школы проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ и хранение указанной документации на объекте защиты; - обеспечить выполнение на противопожарных дверях в подвале здания храма приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

-обеспечить выполнение на противопожарных дверях в подвале воскресной школы приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

-обеспечить в здании храма присоединение пожарных рукавов к пожарным кранам № 1, № 2 и пожарным стволам;

-обеспечить выполнение пожарных шкафов из не горючих материалов;

-исключить хранение в подвальных помещениях храма и воскресной школы легковоспламеняющиеся и горючих жидкостей, отходов любых классов опасности и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов;

-обеспечить проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.