63RS0039-01-2022-007705-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы в специальный педагогический стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периода работы в специальный педагогический стаж, указав, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.
В специальный педагогический стаж истца не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периодов включенных в специальный педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении <адрес> Дом ребенка «Малютка», так как данное учреждение не является учреждением здравоохранения.
Ссылаясь на то, что решение пенсионного органа является незаконным, истица просила суд с учетом уточнений признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФ РФ по <адрес> незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы период с 01ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в Муниципальном учреждении <адрес> Дом ребёнка «Малютка».
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал с учетом уточнений.
Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании постановления правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022г. № п наименование ответчика изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.
Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа на соответствующих видах работ и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО1, истица с 01.09.2005г. принята воспитателем в Специализированный Дом ребенка «Малютка».
Из справки № от 12.10.2021г. ГКУЗ <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный уточняющей занятость в соответствующих должностях за периода работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 работает в государственном казенном учреждении здравоохранения <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный», осуществляющем свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ специализированный дом ребенка № перерегистрирован в муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированный дом ребенка №» на основании распоряжения отдела здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ функции учредителя МУЗ «Специализированный дом ребенка №» переданы комитету по делам семьи администрации <адрес> на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по делам семьи администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ переименован в Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самара на основании решения Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «Специализированный дом ребенка №» ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное учреждение <адрес> дом ребенка «Малютка» на основании свидетельства о государственной регистрации юридических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ дом «Малютка» переименован на основании устава в муниципальное учреждение г.о. Самара специализированный дом ребенка «Малютка». С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение г.о.Самара дом ребенка «Малютка» на основании устава переименован в МКУ г.о. Самара « Дом ребенка «Малютка» специализированный». С ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о.Самара «Дом ребенка «Малютка» специализированный» переименован в ГКУ здравоохранения <адрес> «Дом ребенка «Малютка» специализированный на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГКУЗ <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный» путем присоединения к нему ГКУЗ «Дом ребенка «Малютка» специализированный и ГКУЗ «Дом ребенка «Малыш» специализированный на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО1 работала в данном учреждении в должности воспитатель с 01.09.2005г. по настоящее время (приказ о приеме №-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) составила 1,0.
Несмотря на изменение, организационно - правовой формы учреждения, его переименования, которые не повлекли изменения функций данного учреждения, являющегося учреждением социального, правового, психолого-медико-педагогического обслуживания для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с дефектами умственного и физического развития, работая в котором истица занималась воспитанием и уходом за детьми, характер ее работы не менялся.
Согласно должностной инструкции воспитателя, утвержденной директором учреждения, воспитатель группы является основным работником, непосредственно осуществляющим воспитание детей и уход за ними, отвечает за жизнь, здоровье и развитие вверенных ему детей. Воспитатель осуществляет оздоровительные мероприятия в группе и гигиенический уход за детьми, выполняет все режимные процессы, способствует охране нервной системы детей, своевременному формированию умений и навыков, организует самостоятельную деятельность детей, проводит занятия по утвержденному плану, ежедневно фиксируя учет всех занятий, осуществляет иные, перечисленные в должностной инструкции обязанности.
ГКУЗ СО «Дом ребенка «Солнышко» является унитарной некоммерческой организацией, созданной без ограничения срока действия для выполнения работ, предоставления государственных услуг и государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, предусмотренных законодательством РФ.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ГКУЗ <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный» ГКУ обладает лицензией на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования.
Поскольку факт работы ФИО1 в должности воспитателя подтвержден трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, суд приходит выводу о том, что истец в указанные периоды работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списками.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Признать решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 работы период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в Муниципальном учреждении <адрес> Дом ребёнка «Малютка».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
Решение принято в окончательном виде 20.03.2023г.