ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<адрес> 30 августа 2022 года

Судья Талдомского районного суда <адрес> Минаков В.В., при секретаре ФИО2, с участием государственного инспектора отдела по котлонадзору по <адрес> Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, представителя ООО «ФИО5» ФИО3, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО6»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО7» совершило нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:

В рамках проведенной выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте - «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов №», рег. № №, III класс, по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ООО «ФИО8», были выявлены следующие нарушения обязательных требований промышленной безорпасности, а именно:

- в отношении оборудования под давлением (Резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа № 14 шт, № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №)) проверка исправности действия пружинных предохранительных клапанов не осуществляется путем проверки срабатывания предохранительных клапанов на испытательном стенде после планового ремонта (ревизии) клапана с его разборкой и после внепланового ремонта по устранению неисправности с периодичностью, установленной в производственной инструкции на основании руководства по эксплуатации, проектной и технологической документации, что повлекло за собой нарушение п.п. «в», п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; п. 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ №.

- не разработана система управления промышленной безопасностью опасного производственного объекта «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов №», рег. № №, так как согласно количеству опасных веществ хранящихся и использующихся на ГНС в составе Резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа № – 14 шт, № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №) составляет более 200 т. и идентифицируется как опасный производственный объект II класса опасности, что повлекло за собой нарушение п.п. «ж» «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- не разработана декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов №», рег. № №, так как согласно количеству опасных веществ хранящихся и использующихся на ГНС в составе Резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа № – 14 шт, № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №) составляет более 200 т. и идентифицируется как опасный производственный объект II класса опасности, что повлекло за собой нарушение ст. 2; п. 1 ст. 9, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «л» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- не разработан план по локализации и ликвидации последствий аварий на опасный производственный объект II класса опасности «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов №», рег. № №, так как согласно количеству опасных веществ хранящихся и использующихся на ГНС в составе Резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа ГГН 50/2400-1-2- У – 14 шт, № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №) составляет более 200 т, что повлекло за собой нарушение п. 1 ст. 9; п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «и» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- сведения, представленные ООО «ФИО9» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не являются достоверными, а именно: неверно идентифицирован опасный производственный объект «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов №», рег. № №, III класса опасности, так как согласно количеству опасных веществ хранящихся и использующихся на ГНС в составе Резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа № – 14 шт, № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №) составляет более 200 т. и должен идентифицирован как опасный производственный объект II класса опасности, что повлекло за собой нарушение ст. 2; п. 1 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Приложение 1 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утверждены приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «р» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «ФИО10» в судебном заседании представил письменные пояснения, из которых следует, что общая вместимость 14 указанных резервуаров не превышает 200 тонн, так как два из указанных резервуара являются аварийными, следовательно юридическим лицом верно был индентифицирован опасный производственный объект по 3 классу опасности.

Представитель государственного инспектора отдела по котлонадзору по <адрес> Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании пояснил, что из представленной документации от ООО «ФИО11» не было указано, что два из 14 указанных выше резервуара являются аварийными, а кроме того, ООО «ФИО12» не осуществлялась проверка исправности действия пружинных предохранительных клапанов указанных резервуаров.

Виновность ООО «ФИО13» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-10); протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 11-16), решением о проведении выездной оценки лицензиата (л.д. 17-20), актом выездной оценки (л.д. 21-57), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 68-83).

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «ФИО14» в совершении указанного административного правонарушения полностью установленной, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ФИО15», количество выявленных нарушений, которые требует значительного времени для их устранения и считает, что наказание юридическому лицу следует назначить в виде административного приостановления деятельности.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, связанного с хранением и переработкой большого количества сжиженного углеводородного газа, которое может повлечь за собой тяжкие последствия, связанные с угрозой жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО16» подвергнуть наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности опасного производственного объекта в составе: резервуаров для сжиженного углеводородного газа типа № - 14 шт, № (уч. 92117), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), № (уч. №), расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

На основании ст. 3.12 ч. 2 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности указанного опасного производственного объекта исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Минакова