Судья – Туношенская И.О.

Дело № 33-9574/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-1079/2023

УИД 59RS0044-01-2023-001172-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

судей Петуховой Е.В., Шабалиной И.А.

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 07 сентября 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации Чусовского городского округа на решение Чусовского городского суда Пермского края от 30.05.2023 по иску ФИО1 к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее - администрация) с требованием обязать администрацию предоставить истцу по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Чусовой Пермского края, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 42,8 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта город Чусовой Пермского края, включив в договор социального найма, в качестве членов семьи, сына – ФИО2, *** года рождения, внука А., *** года рождения.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: ****, общей площадью 42,8 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения от 13.11.2013. По адресу квартиры также зарегистрированы сын – ФИО2, внук – А. 24.06.2022 жилой дом по адресу: ****, признан аварийным и непригодным для проживания. В настоящий момент проживание в доме невозможно, в связи с чем истец с семьей вынуждены снимать квартиру в пос. ****. Истец с семьей были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако длительное время ответчик не принимает мер по переселению истца из ветхого жилья.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 30.05.2023 постановлено:

Возложить на администрацию Чусовского городского округа Пермского края обязанность предоставить ФИО1 и членам её семьи: ФИО2, А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 43,6 кв.м., в черте пос. Скальный Чусовского городского округа, благоустроенное, применительно к условиям Чусовского городского округа и отвечающее установленным требованиям.

В апелляционной жалобе администрация Чусовского городского округа просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом не были учтены и приняты во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление от 24.05.2023, поскольку имеет место тот факт, что в Чусовском городском округе имеется очередь из числа граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди, проживающих в жилых помещениях, которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, либо многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, администрация Чусовского городского округа не имеет возможности в настоящее время предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилому помещению. Считает, что при предоставлении жилого помещения по договору социального найма, минуя вышеуказанную очередь, администрация нарушит действующее жилищное законодательство, и права граждан, находящихся в очереди ранее, что не допустимо.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. В связи с этим на основании ст.ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира по адресу: **** по договору социального найма жилого помещения от 13.11.2013 предоставлена истцу ФИО1 и членам её семьи: муж – ФИО3, сын – ФИО2, внук – А. (л.д.6,7).

Муж А1. умер 11.09.2020 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из справки выданной администрацией 28.10.2020 № 421/05-03 следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****. Совместно с ней зарегистрированы: сын – ФИО2, внук – А. (л.д.8).

Постановлением администрации от 24.06.2022 № 791 жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания (л.д.9).

Из ответа Администрации на запрос истца следует, что ФИО1 с составом семьи из 2-х человек признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в общий список под номером 13, в настоящее время значится под номером 8 (л.д.10).

Из технического заключения, выполненного ООО «Адонис» по результатам визуального обследования строительных конструкций кв. № ** в 2-х квартирном блокированном жилом доме, расположенном по адресу: ****, следует, что несущие конструкции квартиры № ** и здания в целом имеют повсеместные дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании их несущей способности. Техническое состояние квартиры № ** и здания в целом определяется как аварийное. Дальнейшая эксплуатация кв. № ** и здания в целом представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также для близлежащих территорий (л.д. 35-48).

Как следует из технического паспорта здания по ул. ****, пос. Скальный, Чусовского муниципального района, общая площадь квартиры № ** составляет 43,6 кв.м. (л.д. 53-58).

Проанализировав представленные доказательства, суд, принимая во внимание положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение, признанно непригодным для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также для близлежащих территорий и не может быть использовано по назначению,

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения суда не являются.

Приведенные выше нормы материального права в их взаимосвязи прямо предусматривают обязанность наймодателя предоставить нанимателю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае признания занимаемого нанимателем жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Доводы ответчика о наличии очереди на предоставление жилого помещения, противоречат самому смыслу внеочередного обеспечения жилым помещением лиц, жилые помещения которых являются непригодными для проживания и представляют угрозу жизни и здоровья. ФИО1 иных жилых помещений не имеет.

Вопреки доводам жалобы, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 30.05.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна. Судья Д.В.Новоселова