Дело № 2а-65/2023
УИД: 44RS0011-01-2022-000640-84
Резолютивная часть объявлена 09.01.2023
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года с. Парфеньево
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,
с участием заместителя прокурора Парфеньевского района Михайлова С.А.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парфеньевского района на основании ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, МКУК «ЦКС» Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
Исковое требование мотивировано тем, что прокуратурой Парфеньевского района на основании п.3 оперативного совещания при прокуроре Парфеньевского района по подведению итогов работы за 1 полугодие 2022 года, в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 295 проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства в деятельности объектов культуры Парфеньевского муниципального округа.
Проверкой установлено, что объекту культуры - Вохтомский СДК присвоена категория, соответствующая степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения; по данному объекту утверждён паспорт безопасности. Трехлетний срок действия паспорта безопасности объекта культуры истекает 27 мая 2023 года.
Вместе с тем, двухлетний срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности по объекту Вохтомского СДК нарушен.
Так, в план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности Вохтомского СДК включено оборудование здания системой видеонаблюдения. Указанные мероприятия до настоящего времени не исполнены.
Фактическая бездеятельность администрации Парфеньевского муниципального округа, как правообладателя объекта, по устранению данных нарушений ведет к снижению антитеррористической безопасности объекта культуры.
Ссылаясь на нарушение положений Федерального закона от 06.03.2006 N 35- ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), руководствуясь ст. 1, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просил обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа, как главного распорядителя бюджетных средств, в срок до 31.12.2024 предусмотреть в бюджете органа местного самоуправления средства на финансирование мероприятий по оборудованию здания Вохтомского СДК, расположенного по адресу: Костромская область, Парфеньевский муниципальный округ, <...>, системой видеонаблюдения, обязать МКУК «ЦКС» Парфеньевского муниципального округа в срок до 01.06.2024 оборудовать здание Вохтомского СДК, расположенного по адресу: Костромская область, Парфеньевский муниципальный округ, <...>, системой видеонаблюдения, поскольку принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 06.09.2022 в адрес главы администрации Парфеньевского муниципального округа представления, нарушения не устранены.
В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - глава администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала и ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель административного ответчика - директор МБУК «ЦКС» (МКУК «ЦКС») Парфеньевского муниципального округа ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала и ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Указала, что с 01.01.2023 внесены изменения в ЕГРЮЛ в наименование: «казенное» изменено на «бюджетное».
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.
Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителями административных ответчиков, поскольку признание иска ответчиками не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.01.2023 следует, что 29.12.2022 внесена запись: полное наименование «Муниицпальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Парфеньевского муниципального округа Костромской области, сокращенное наименование МБУК ЦКС Парфеньевского округа.
Поскольку прокурор и административный ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины как административные истцы и как ответчики освобождены, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, МБУК ЦКС Парфеньевского муниципального округа Костромской области, является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета органа местного самоуправления, входит в структуру органа местного самоуправления, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>), как главного распорядителя бюджетных средств, в срок до 31.12.2024 предусмотреть в бюджете органа местного самоуправления средства на финансирование мероприятий по оборудованию здания Вохтомского СДК, расположенного по адресу: Костромская область, Парфеньевский муниципальный округ, <...>, системой видеонаблюдения.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.06.2024 оборудовать здание Вохтомского СДК, расположенного по адресу: Костромская область, Парфеньевский муниципальный округ, <...>, системой видеонаблюдения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Мамистов Р.Б.