Дело № 2-321/2023

УИД 43RS0021-01-2023-000358-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Петрова А.А.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-321/2023 исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе к МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе обратился в суд с иском к МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что 23.06.2023 в ходе выездного обследования площадки для сбора ТКО по адресу: <...>, проведенного по обращению ФИО1 и входящую в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Малмыж, установлено, что на территории Малмыжского городского поселения, на открытом грунте, без оборудования специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, установлен 1 металлический контейнер для сбора ТКО, второй металлический контейнер с повреждениями перевернут вверх дном, площадка для сбора ТКО не имеет ограждения для предотвращения захламления отходами прилегающей территории, что является нарушением п. 3 СанПИН 2.1.3684-21.

Просят обязать ответчика в срок до 01.12.2023 обустроить площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <...> в соответствии с требованиями ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 2 п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл.II СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Представитель территориального отдела Управления Роспоребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации Малмыжского городского поселения в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором администрация поселения просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве указано, что администрация с заявленными требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать, поскольку администрация не наделена полномочиями по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.1 ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила предусматривают ведение органами местного самоуправления реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр), который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены Санитарные правиле и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 3 раздела II указанных СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением администрации Малмыжского городского поселения Кировской области № 95 от 17.06.2023 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Малмыжского городского поселения Кировской области со схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно реестру под № 34 размещена площадка для сбора ТКО, расположенная по адресу: <...> (л.д.14).

Из протокола осмотра указанной площадки для сбора ТКО следует, что она не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства, а именно на площадке для сбора ТКО находится на открытом грунте, без оборудования специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, установлен 1 металлический контейнер для сбора ТКО, второй металлический контейнер с повреждениями перевернут вверх дном, площадка для сбора ТКО не имеет ограждения для предотвращения захламления отходами прилегающей территории (л.д.11-13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанная площадка для сбора твердых коммунальных отходов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Следовательно, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе - удовлетворить.

Обязать МКУ администрацию Малмыжского городского поселения Кировской области (ОГРН <***>, адрес: <...>) обустроить площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <...> в соответствии с требованиями ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 2 п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл.II СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья А.А. Петров