КОПИЯ УИД 86RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,
при секретаре Шайхиевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4355/2023 по исковому заявлению прокурора Н. <адрес> в защиту интересов ФИО1 к А.Н. <адрес>, департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Н. <адрес> обратился в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к А.Н. <адрес>, департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО1 относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в 2018 году в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из их числа подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Из материалов проверки следует, что он не является собственником жилых помещений нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено. Поэтому просит обязать Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры приобрести для ФИО1 <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м. общей площади жилого помещения и обязать А.Н. <адрес> предоставить ФИО1, <дата> г.р., приобретенное Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м. общей площади жилого помещения.
Помощник прокурора Дамирова Т.А. в судебном заседании на заявленных в интересах ФИО1 требованиях о предоставлении жилого помещения настаивала.
Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель А.Н. <адрес> ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Представитель департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора города Нижневартовска, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
ФИО3 <адрес> № от <дата> ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Между тем, до настоящего времени ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.
Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее-Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 5, 6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, установленного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> №-п, решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный указанным решением, но не позднее 30 календарных дней со дня его принятия, а заключение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления обязаны: осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа для исполнения отдельных государственных полномочий, в пределах предоставленных субвенций; обеспечивать выполнение нормативных правовых актов автономного округа по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от <дата> №-КГ17-12, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законодателем не определен срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии со у ст. 12 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» органы местного самоуправления на неограниченный срок наделены отдельным государственным полномочием - однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом, и передаваемых в муниципальную собственность, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.
В силу п.1 Положения «О Департаменте по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры», утвержденного постановлением Губернатора ХМАО-Югры от <дата> №, Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры является исполнительным органом государственной врасти ХМАО-Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере управления государственным имуществом, земельных и кадастровых отношений.
Таким образом, привлечение А.Н. <адрес> по данному делу в качестве ответчика, а Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры в качестве соответчика и возложение на них обязанности по обеспечению жилым помещением является законным и обоснованным. Именно А.Н. <адрес> и Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры обязаны совершить действия по обеспечению ФИО1 жилым помещением и заключению с ней договора.
Рассматривая спор, связанный с реализацией ФИО1 права на обеспечение жилыми помещениями, суд, руководствуясь нормами Конституции Российской Федерации (статьи 7, 38, 39 и 40) и корреспондирующими им положениями Всеобщей декларации прав человека (статья 25), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статьи 10 и 11), Конвенции о правах ребенка (статья 27), а также статьей 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, приходит к тому, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры приобрести для ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м. общей площади жилого помещения.
Обязать А.Н. <адрес> предоставить ФИО1, <дата> года рождения, приобретенное Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м. общей площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись В.Г. Чурсинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле 2-4355/2023
Секретарь __________ А.И.Шайхиева