Дело № 2-99/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Бондаренко О.С.,

с участием помощника прокурора Славского района Калининградской области Драпеза Д.С.,

при секретаре Гужва А.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещение, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Славский районный суд Калининградской области с вышеуказанным иском. В обосновании исковых требований указал, что ответчик ФИО2, зарегистрирована в <адрес> в <адрес> Указанная квартира была предоставлена истцу по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией МО «Славский муниципальный район» на основании Постановления № МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом в жилое помещение вселилась ФИО2, с которой на тот период времени он состоял в законном браке. В январе 2019 года брак между ними был расторгнут. С момента расторжения брака семейные отношения прекратились, общих детей нет, совместное хозяйство не ведется. В настоящее время истец состоит в законном браке с гражданкой ФИО14, и воспитывают двух несовершеннолетних детей.

В настоящее время ответчик длительное время не проживает в спорной квартире. Адрес фактического проживания ФИО2 истцу не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. С момента выезда ответчика, перестали поддерживать отношения. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. ФИО1, как наниматель, вынужден нести расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик лишь формально в ней зарегистрирован. Регистрация ответчика в квартире существенным образом ограничивает права владения и пользования жилым помещением. Отсутствие ответчика в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Ссылаясь на нормы ст. 12 ГК РФ, просил признать ФИО2, утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил требования и просил выселить ответчика из спорного помещения. Дополнительно пояснил, что спорная квартира была ему предоставлена администрацией МО «Славский муниципальный район», как ребенку, оставшегося без попечения родителей. В указанную квартиру они с ФИО9 вселились в 2012 год. В 2017 году фактически семья распалась. В период, когда он находился в море в рейсе состоялся бракоразводный процесс. По возвращению домой супруга вернула ему личные вещи. Надеялся, что после повторного вступления в брак ответчик переедет из его квартиры. На сегодняшний день он находится в браке, у него двое детей, супруга беременна третьим ребенком. Спорную квартиру с бывшей супругой он делить не хочет. Не отрицает, что в квартире находятся личные вещи ФИО2 и после ее отъезда стал накапливаться долг по коммунальным платежам. В судебное заседание предоставил квитанции по оплате коммунальных платежей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что после расторжения брака истец выехал из спорного жилья, вывез личные вещи, создал новую семью, коммунальные платежи не оплачивает. Из указанного жилья она не выезжала, проживает в нем по настоящее время, поскольку это ее единственное жилье. Самостоятельно оплачивает коммунальные платежи, в квартире находятся все ее личные вещи. С середины июля 2022 года временно проживает в г. Калининграде и оказывает помощь сыну. Из спорной квартиры перевезла сыну морозильную камеру и телевизор. Интерес к жилью не утратила, однако в г. Славске имеются проблемы с трудоустройством, поэтому ее выезд носит временный характер. Еженедельно на выходные она приезжает в спорную квартиру. Предоставила в судебное заседание фотографии спорной квартиры с изображением мебели, предметов обихода, посуды и личных вещей и квитанции, подтверждающие оплату коммунальных платежей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> <адрес>» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Представить по доверенности ФИО10 предоставила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия третьего лица, в котором просила вынести решение на усмотрение суда. Дополнительно предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Постановлением Гастелловской сельской администрации Славского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетним ФИО1», закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Администрации МО «Славское городское поселение», прокуратурой Славского района вынесен протест на вышеуказанное постановление, с требованием отмены данного постановления, так как закрепление за ФИО1 жилого помещения, находящегося в собственности 3-го лица не предусмотрено законом и нарушает его право на обеспечение жилой площадью в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям Славского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО4, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МО «Славское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации Гастелловской сельской администрации, вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за ФИО3 жилого помещения, отменено.

Постановлением Администрации МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилых помещений и снятии с учета», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 1 человек, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( жилья не имеет), поставлен во внеочередной список на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МО «Славский муниципальный район» и ФИО17, заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи (приобретения) жилого помещения (квартиры) общей площадью не менее № для муниципальных нужд в рамках реализации областной целевой Программы Калининградской области «<данные изъяты>» на 2012-2016 годы, на вторичном рынке жилья в <адрес>». Таким образом, данное жилое помещение было приобретено для детей-сирот в рамках целевой программы Калининградской области «№» на 2012-2016 гг., для обеспечения категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к какой и относился ФИО1

Постановлением Администрации МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» следует, что жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> расположенная по вышеуказанному адресу, предоставлена ФИО1, по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем - ФИО1 и Администрацией был заключен договор социального найма жилого помещения (квартиры). Совместно с ФИО1- нанимателем, в данное жилое помещение вселилась супруга последнего - член семьи, ФИО5.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, возражений на исковое заявление не представило.

Выслушав истца, ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании решения Славского районного суда Калининградской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску отдела образования администрации Славского района ФИО6 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан органам опеки и попечительства.

Постановлением главы Гастелловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО3 закреплено жилье в <адрес>а по <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение было передано АО «Гастелловское» на основании договора по передаче домов в собственность ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Славского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесен протест на постановление главы Гастелловского сельского округа Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что закрепленное за ФИО1 жилое помещение находится в собственности третьего лица – ФИО4 на основании договора о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации МО «Славское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено.

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «Славский муниципальный район» о признании нуждающимся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела опеки и попечительства администрации МО «Славский муниципальный район» ФИО19 обратилась с ходатайством к председателю жилищной комиссии Славского муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании п 1. Постановления и.о. главы администрации МО «Славский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилых помещений и снятии с учета» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 1 человек, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (жилья не имеет), поставлен во внеочередной список на улучшение жилищных условий.

Согласно предоставленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности МО «Славский муниципальный округ».

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании Постановления администрации МО «Славский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящемуся к категории лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется двухкомнатная квартир, расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения (квартиры).

На основании договора социального найма жилого помещения истцу предана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании муниципального контракта купли-продажи(приобретения) жилого помещения для муниципальных нужд в рамках реализации целевой Программы Калининградской области» <данные изъяты> на 2007-2011 годы во вторичном рынке жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из двух комнат, общей площадью № в том числе жилой № кв.м. по вышеуказанному адресу, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе, газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация).

Согласно п. 1.2. указанного договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена.

Согласно поквартирной карточке № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальник» в спорной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО1 – дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; жена ФИО5 (смена фамилию на ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ) – дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения мирового судьи Славского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № брак, зарегистрированный между ФИО1 и ФИО2 расторгнут.

Согласно учетно-технической документации Славского отделения Приуральского филиала Славского отделения «Роскадастр» ФИО2 в списках лиц, зарегистрировавших право на недвижимое имущество в <адрес> и <адрес>, в <адрес>, в <адрес> и <адрес>, не значится.

Согласно представленных сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в списках лиц, зарегистрировавших право на недвижимое имущество по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не значится.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Славский муниципальный район» Калининградской области является правообладателем квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу <адрес>, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира является объектом муниципальной ссобственности. Дом кирпичный, 1969 года постройки, общей площадью № кв. м. Квартира расположена на втором этаже. Общая полезная площадь ообследуемого жилого помещения - № жилая площадь - № кв.м., подсобная площадь - №.м. Высота помещений № м. Дверь в квартиру мметаллическая. На момент обследования доступа в квартиру не имеется. В квартире 3 пластиковых окна. Покрытие крыши из металлочерепицы.

По результатам обследования установлено следующее: со слов соседей в вышеуказанной квартире наниматели жилого помещения не проживают в течении 6 месяцев.

Согласно представленных ФИО2 квитанций на потребление коммунальных ресурсов по состоянию на сентябрь 2022 года заложенность перед ресурсоснабщающими организациями отсутствует. Договор на сервисное обслуживание газового котла и акты выполненных работ по проведению технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования подписаны ФИО2

Предоставленные истцом квитанции на потребление коммунальных ресурсов датированы январем 2023 года, т.е. в период судебного разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО20 пояснила, что проживает в квартире напротив с 2007 года. В 2012 года в дом заселилась семьях Хоружих. После расторжения брака ФИО1 переехал на новое место жительства, а ФИО2 осталась проживать в спорной квартире. Летом 2022 года Светлана переехала к сыну в г. Калининград и нашла там работу, т.к. в г. Славске проблемы с трудоустройством. В квартиру Хоружая покупала мебель, предметы обихода. В выходные дни приезжает в г. Славск, проживает в спорной квартире несколько дней. За квартирой смотрит.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО21 пояснила, что является соседкой бывших супругов, которые разошлись около пяти лет назад. С лета 2022 года проживает в г. Калининграде у сына. Приезжает в квартиру в г. Славске с периодичностью 1 раз в неделю.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснила, семья вселилась в спорную квартиру 7-8 лет назад, отношения между членами семьи изначально складывались хорошо, через время брак распался и ФИО1 переехал из квартиры. Ответчик ФИО2 в квартире не проживает больше года, вещи вывезла и сломала газовое отопление. Злоупотребляла спиртными напитками и вела разгульный образ жизни. После Нового года свидетель вместе с истцом заходила в квартиру, бытовая техника отсутствовала и на полу валялись ненужные вещи.

Анализируя представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Однако, приведенные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, применительно к настоящему делу судом, не установлены.

Истцом не представлено доказательств того, что со стороны ответчика не исполняются обязанности по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им. К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.

Таким образом, прекращение брака между сторонами не является безусловным основанием для прекращения возникшего у добросовестного супруга, как члена семьи нанимателя права пользования жилым помещением и признания его не приобретшим это право. Истцом не представлено доказательств того, что ответчик утратила интерес к спорному жилью и ее выезд носит постоянный характер. Истцом не отрицается, что в квартире находятся личные вещи ответчика и, что ответчик не утратил интереса к спорному жилью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья О.С. Бондаренко