Дело № 2-68/2023 (2-910/2022) УИД 22RS0051-01-2022-001280-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

представителя процессуального истца Вакаевой Е.Ю.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным решение пенсионного органа от 06.10.2022 № 368653/22 об отказе в установлении страховой пенсии, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1996 по 14.09.1996, 16.12.1996 по 31.12.1996, 01.10.1997 в детском саду «Светлячок» № 3 г. Курганинска, с 14.06.1994 по 04.12.1995 – в ООО «Галан», а также в полуторном исчислении службу в войсковой части № 51947 п. Сангар Якутской АССР с 14.08.1989 по 27.01.1994. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вопреки требованиям закона и представленным документам работодателей, оспариваемым решением пенсионный органа не включены в страховой стаж истицы названные периоды, а время прохождения службы в воинской части, расположенной в районе Крайнего Севера, зачислено в стаж в календарном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Алтайского края Вакаева Е.Ю. и истица ФИО1, до объявления перерыва, поддержали уточненные исковые требования, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в ходе производства по делу сторона истца суду пояснила, что трудовая книжка ФИО1 утеряна при переезде. При рождении истице было присвоено имя ФИО2, 19.09.1987 вступила в брак с ФИО3 и взяла себе фамилию ФИО5. После расторжения брака, 24.02.1993 присвоена фамилия ФИО2, при повторной регистрации брака с ФИО3 в 1995 году и его расторжении в 2013 году фамилию не меняла, была ФИО2. Затем в 2017 году поменяла фамилию и отчество на ФИО1. При смене фамилии и отчества, истица представляла соответствующие документы работодателю, по каким причинам данные сведения не вносились в документы персонифицированного учета работника, не известно. Действительно в период прохождения воинской службы в 1989-1994 годы истица с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.1991 и с ДД.ММ.ГГГГ по 08.03.1993 находилась в декретных отпусках.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв и дополнения к нему, в которых просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что право на пенсию женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения получают при достижении возраста 56 лет 6 месяцев, при условии наличия в 2022 году страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 23,4. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.06.2022 ФИО1 трудовая книжка не представлена. Заявителем была представлена справка ООО «Галан» от 02.09.2022 № 13 о заработной плате, а также пенсионным органом запрошены и поступили справки ООО «Галан» от 17.10.2020 № 570, № 19 от 31.10.2022 и справка Архивного отдела Администрации Муниципального образования Курганского района от 20.12.201 № 94. Вместе с тем, в некоторых документах отсутствовали имя, отчество и дата рождения заявительницы, кроме того, отраженные в них сведениям не соответствовали документам о датах смены фамилии работника. В результате по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, в страховой стаж ФИО1 зачтены периоды работы 04.02.1985-13.08.1986, 15.05.1987-24.11.1987, 03.01.1989-18.04.1989, 14.08.1989-25.11.1989, 26.05.1991-08.09.1991, 09.03.1993-27.01.1994, 01.01.1997-30.09.1997, 01.01.1998-01.10.1998, 19.02.2001-31.08.2001, 01.10.2002-21.01.2013, 11.12.2008-24.03.2009, 01.10.2015-04.04.2016, 21.05.2018-21.02.2019, 24.02.2019-26.02.2019, периоды получения пособия по безработице 14.10.2008-26.10.2008, 19.04.2020-30.09.2020, 19.10.2021-31.12.2021. Согласно действующему законодательству, при исчислении размера страховой пенсии, граждане имеют право выбора варианта учета, нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015: в порядке закона, действовавшем до 01.01.2015, исходя из продолжительности стажа либо в порядке, действующем с 01.01.2015, посредством определения ИКП. Документы, свидетельствующие о прохождении заявителя военной службы с 14.08.1989 по 27.01.1994 в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в пенсионный орган представлены не были, по запросу не поступили. Поскольку период военной службы с 14.08.1989 по 27.01.1994 совпадал с периодам ухода за детьми до достижениям ими возраста полутора лет, засчитываемых во внестраховой стаж по более высокому ИПК наравне с периодами работы, то периоды ДД.ММ.ГГГГ-25.05.1991, ДД.ММ.ГГГГ-08.03.1993 зачтены по более выгодному варианту - как периоды ухода за детьми. Страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 23 дня, ИПК – 18,201. По действующему в соответствующие периоды законодательству, в ходе производства по делу по представленным судом документам, период службы истицы в воинской части с 14.08.1989 по 31.12.1991 зачислен в стаж календарно, с 01.01.1991 по 37.01.1994 – в полуторном размере. В результате страховой стаж без замены периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но с учетом периода службы составит 13 лет 1 месяц 21 день, ИПК – 15,080 (л.д. 66-67, 93-94, 124).

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (с 01.01.2023 реорганизовано в ОСФР по Алтайскому краю) № 368653/22 от 06.10.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ее заявление от 30.06.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию отсутствия требуемого страхового стаж и величины ИПК (л.д. 53-56).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган – 30.06.2022), женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 23,4 (с учетом положений п.п. 2, 3 ст. 35 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 11, подп. 1, 3 п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, а также, среди прочих иных периодов, периоды прохождения военной службы и ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (п. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Предметом настоящего спора являются пенсионные права ФИО1, возникшие при выполнении работы (прохождении военной службы) в различные периоды с 14.08.1989 по 01.10.1997.

Пунктами 1 и 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленным в дело документам, удостоверяющих лично истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась в <адрес> края. 19.09.1987 ФИО2, в связи с вступлением в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменила фамилию на ФИО5. Решением суда от 10.02.1993 брак прекращен 24.02.1993, с присвоением супруге фамилии ФИО2. При повторном вступлении в брак в 1995 году и его расторжении по заявлению 02.04.2013, ФИО2 фамилию не меняла. Кроме того, 21.09.2017 ФИО6 сменила фамилию и отчество на Раданежскую ФИО16 (л.д. 6-11, 115).

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 19.09.1987 по 24.02.1993 носила фамилию ФИО5, а с 21.09.2017 сменила фамилию и отчество на ФИО1.

Также, согласно представленным сведениям подразделений миграционной службы Раданежская (ФИО2, ФИО5) Е.В. (Анатольевна), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка в <адрес> края, была документирована: паспортом гражданина ССР серии № №, с 02.06.2001 паспортом гражданина РФ серии № №, с ДД.ММ.ГГГГ - серии № №.

Трудовая книжка Раданежской (ФИО2, ФИО5) Е.В. (Анатольевна) суду не представлена, следовательно, в подтверждении периодов трудовой и иной приравненной к ней деятельности могут быть представлены документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленным по запросу суда ООО «Галан» информации от 16.12.2022, архивной справки от 15.02.2023 и приказов работодателя, личной карточки работника, с 26.02.1992 по 26.03.1996 предприятие именовалось АО «Галан», с 27.03.1996 по 16.02.2015 – ОАО «Галан», с 17.02.2015 по настоящее время – ООО «Галан». Приказом АО «Галан» № 34 от 14.06.1994 рабочие цеха мороженного, среди которых указана ФИО2, с 14.06.1994 переведены в карамельный цех. Приказом АО «Галан» № 104 от 04.12.1995 рабочая карамельного цеха ФИО2 уволена с 04.12.1995 по собственному желанию. Личная карточка работника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Курганинск, паспорт серии <...>, содержит записи о приеме рабочей мороженного цеха с 09.03.1994 («пр 12 от 28.02.1994») и переводе рабочей в карамельный цех 11.09.1995 («пр. 80 от 11.09.1995»), однако, указанные записи подпись и печать работодателя не имеют. Первичные документы работодателя, с реквизитами, отраженными в личной карточке работника, ООО «Галан» суду не представлены.

Оценивая в совокупности исследованные документы, принимая во внимание содержание представленных первичных документов работодателя (приказы № 34 от 14.06.1994 и № 104 от 04.12.1995), суд считает возможным включение в страховой стаж ФИО1 период работы с 14.06.1994 по 04.12.1995 в АО «Галан» в должности рабочей карамельного цеха.

Согласно справки МАДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска» от 22.09.2022 № 99 и № 100, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МДОУ «Детский сад № г. Курганинска» (до 07.02.1996 – Ясли сад № 3, с 08.02.1996 МДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска», с 12.10.2000 – МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 3», с 10.09.2011 – МДОУ «Детский сад № 3», с 01.02.2011 – МБДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска», с 28.05.2012 - МАДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска»), на 1,15 ставки сторожа с 01.09.1996 по 01.10.1997 на основании приказов № 31 п. 1 от 30.08.1996 и № 28 от 23.09.1997 под фамилией, именем и отчеством ФИО7 и ФИО2.

По запросу суда МДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска» представлены: приказ № 31 от 30.08.1996 о приеме ФИО7 с 01.09.1996 на 1,15 ставки; приказ № 28 от 23.09.1997 об увольнении ФИО2 с 01.10.1997.

Исходя из содержания представленной в суд МАДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска», личной карточки работник Детского сад № 3 ФИО7, работник имеет паспорт серии № №, состоит в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Оценивая в совокупности исследованные документы, принимая во внимание содержание представленных первичных документов работодателя (приказ № 31 от 30.08.1996 и № 28 от 23.09.1997), а также отраженные в личной карточки работника сведения о паспорте и супруге, соответствующие информации миграционной службы и актовым записям о регистрации и расторжении брака, суд считает возможным включение в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.09.1996 по 01.10.1997 в МДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска» в должности сторожа. По документам электронного выплатного дела, из указанного периода пенсионным органом в бесспорном порядке по состоянию на 06.10.2002 зачтено в страховой стаж 01.01.1997-30.09.1997.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 14.06.1994 по 04.12.1995 в АО «Галан» в должности рабочей карамельного цеха, с 01.09.1996 по 31.12.1996, 01.10.14997 в МДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска» в должности сторожа.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 периода военной службы с 14.08.1989 по 27.01.1994, как периода работы в районе Крайнего Севера, суд руководствуется следующим.

Согласно документам электронного выплатного дела, а также письменным пояснениям представителя ответчика, представленным в суд 03.02.2023, при оценке пенсионных прав по заявлению от 30.06.2022, в страховой стаж ФИО1 на общих условиях в календарном исчислении зачислены периоды прохождения военной службы с 14.08.1989 по 25.11.1989, с 26.05.1991 по 08.09.1991, с 09.03.1993 по 27.01.1994, а также периоды ухода за детьми до достижениям ими возраста полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.1991, ДД.ММ.ГГГГ по 08.03.1993.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пенсионное обеспечение граждан в спорный период (14.08.1989-27.01.1994) регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними подзаконными актами, в том числе Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение о порядке назначения пенсии № 590).

Прохождение военной службы гражданами в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности» и Законом РФ от 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (с 01.01.1993).

Согласно ст. 73 Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности» и подп. «к» п. 109 названного Положения о порядке назначения пенсии № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Представленные в дело архивные справки Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 31.03.2022 № 22/2/2148, от 07.04.2016 № 16/2/2467, справка Военного комисариата г. Искитим Новосибирской области от 16.11.2021 № 209, подтверждают, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом командира войсковой части № 51947 от 14.08.1989 № 178, изданным в г. Якутск, с 14.08.1989 зачислена в список личного состава войсковой части 03532 в звании рядовой в воинской должности планшетист-телефонист. Приказом командира войсковой части № 51947 от 27.01.1994 № 18, изданном в г. Якутск, рядовой ФИО7, кабельщик отдельной радиоокационной роты войсковой части № 51947, находящаяся в отпуске по уходом за ребенком с 27.01.1994 уволена с военной службы. В 1989-1994 годы войсковая часть 03235 входила в состав войсковой части № 51947, являлась ее подразделением, и дислоцировалась в п. Сангар Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)).

Оценивая в совокупности исследованные документы, принимая во внимание содержание первичных документов работодателя, представленных уполномоченным государственным архивным органом, а также информацию миграционной службы и актовые записям о регистрации и расторжении брака, суд признает доказанным факт прохождения ФИО1 военной службы в период с 14.08.1989 по 27.01.1994 в войсковой части 03235, подразделения войсковой части № 51947, дислоцировавшихся в Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)).

Признание пенсионным органом факта прохождения ФИО1 военной службы в период с 14.08.1989 по 27.01.1994, также подтверждается бесспорным включением по состоянию на 06.10.2022 в страховой стаж лица в календарном порядке с заменой совпадающих по времени периодов ухода за детьми.

Действительно, как указано в возражения представителя ответчика, Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» не предусматривал льготный порядок исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, в соответствии с п. 110 Положения о порядке назначения пенсии № 590, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В силу подп. «д» п. 5 названного Указа Президиума Верховного Совета СССР, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Пунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, с пяти до трех лет. Указано на предоставление этих льгот лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года.

Вступивший в силу с 01.01.1992 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливал исчисление при подсчете трудового стажа в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненные к данным районам.

Таким образом, действовавшее в период военной службы ФИО1 с 14.08.1989 по 27.01.1994 законодательство предусматривало льготный порядок исчисления общего стажа за работу (службу) в районе Крайнего Севера - в полуторном размере.

В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, действовавшем в рассматриваемый спорный период, территория Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)) отнесена к районам Крайнего Севера.

Следовательно, довод представителя ответчика о том, что в полуторном размере в страховой стаж истца подлежит зачислению только период прохождения военной службы с 01.01.1992 по 27.01.1994, противоречит нормами законодательства имевшим место до дня вступления в силу настоящего Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из справки ГБУЗ «Курганинская Центральная районная больница» от 03.10.2022 № 3707 и расчета страхового стажа по состоянию на 06.10.2022, представленного в электронном выплатном деле, с 03.01.1989 по 18.04.1989, т.е. в период, предшествовавший военной службе с 14.08.1989 по 27.01.1994, ФИО1 работала санитаркой в медицинском учреждении, что отвечает требованиям п. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, рассматривая требование прокурора о возложении обязанности на ответчика включить период военной службы в полуторном размере в страховой стаж истицы и признать незаконным решение пенсионного органа от 06.10.2022 об отказе в назначение пенсии, суд считает необходимым отметить следующее.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган при подсчете продолжительности страхового стажа ФИО1 исчислять период военной службы с 14.08.1989 по 27.01.1994 в войсковой части 03235, подразделения войсковой части № 51947, дислоцировавшихся в Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)), в полуторном размере.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора о признании незаконным решение пенсионного органа от 06.10.2022 об отказе в назначение пенсии.

Как ранее установлено, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившиеся за назначением пенсии в 2022 году, имеют право на страховую пенсию по старости при условии: достижению возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 23,4.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту 30.06.2022 ФИО1 достигла возраста 56 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке пенсионным органом в страховой стаж истца зачтено 11 лет 4 мес. 23 дня, и при зачете признанных настоящим решением периодов трудовой деятельности и приравненной к ней военной службы в полуторном размере, страховой стаж превысит требуемые 13 лет.

Однако, в силу п.п. 10, 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, один и тот же период трудовой и иной деятельности имевшие место до 01.01.2015, при определении права лица на страховую пенсию, не может быть одновременно учтен при исчислении продолжительности страхового стажа и величины ИКП (в виде коэффициента за каждый календарный год периода).

Следовательно, период военной службы ФИО1 при оценке ее пенсионных прав может быть учтен в двух вариантах по выбору лица: в полуторном размере в составе страхового стажа либо в виде коэффициент за полный календарный год (1,8) в составе величины ИПК. При этом, коэффициент за полный календарный год иной деятельности фиксирован и определен законом, и определяется исходя из фактической продолжительности, не зависимо от местности (п.п. 12, 14 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ). В этом случае величина ИПК истицы составит 15,080, что недостаточно для возникновения права на пенсию.

В то же время, возможна замена совпадающих по времени периодов по наиболее выгодному для пенсионных прав лица варианту (п. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ). Срок военной службы ФИО1 с 14.08.1989 по 27.01.1994 совпадает с периодами по уходу за детьми по достижению ими возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ-25.05.1991, ДД.ММ.ГГГГ-08.03.1993, за которые законодателем установлен больший коэффициент за полный календарный год (3,6 в сравнении с 1,8). Однако, в этом случае: зачет в страховой стаж периода службы в полуторном размере за период с 14.008.1989 по 25.11.1989, 26.05.1991 по 08.09.1991, с 09.03.1993 по 27.01.1994, и зачет в сумме коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.03.1993 с коэффициентом 3,6; величина ИПК будет равна 19,589, при требуемом на 2022 год - 23,4.

При установленных обстоятельствах на дату вынесения решения пенсионным органом 06.10.2022 ФИО1 не имела право на назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионные правоотношения, являются длящимися правоотношениями. ФИО1 не лишена права, при осуществление трудовой и иной приравненной к ней деятельности, повторно обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии, с учетом бесспорно признанных пенсионных органом и установленных настоящим решением периодов, а также новых периодов деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в <адрес> края, периоды работы с 14.06.1994 по 04.12.1995 в АО «Галан» в должности рабочей карамельного цеха, с 01.09.1996 по 31.12.1996, 01.10.14997 в МДОУ «Детский сад № 3 г. Курганинска» в должности сторожа.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю при подсчете продолжительности страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки в <адрес> края, исчислять период военной службы с 14.08.1989 по 27.01.1994 в войсковой части 03235, подразделения войсковой части № 51947, дислоцировавшихся в Якутской АССР (Республика Саха (Якутия)), в полуторном размере.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023.

Судья О.А. Гомер