Дело № 2-673/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000386-65

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда гражданское дело по исковому по заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Чита», Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа «Город Чита», председателю Комитета по имуществу Администрации ГО «Город Чита» ФИО2 о признании незаконным отказа в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, признании права собственности в порядке приватизации,

установил :

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ истице и ее супругу ФИО4 было предоставлено в постоянное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В 2024 году истец решила приватизировать указанное жилое помещение. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истица и ее супруг ФИО4. На семейном совете приватизацию решили осуществить на одну ФИО1. Были собраны все необходимые документы. В декабре 2024 года было подано заявление в отдел приватизации администрации ГО Город Чита».

22.01.2025г. председателем Комитета по управлению имуществом Администрации ГО «Город Чита» ФИО2 истцу был дан ответ, согласно которого в приватизации жилого помещения было отказано. Основанием для такого отказа явилось то, что ФИО5, несовершеннолетние ФИО6, ФИО6, ФИО7 приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма как члены семьи нанимателя ФИО4. Однако документы (решение суда, иные документы) о том, что указанные лица утратили право пользования указанным жилым помещением, предоставлены не были.

Кроме того, ответчик в качестве дополнительной причины отказа в приватизации указал на наличие задолженности по лицевому счету квартиросъёмщика в размере 74 152,03 руб.

ФИО5 ФИО5 - это дети истицы, на протяжении длительного времени они не проживают в спорном жилом помещении, сняты с регистрационного учета.

Истец полагает, что указанные лица не приобрели или утратили право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного просит суд:

- признать отказ в заключение договора на передачу жилого помещения в собственность граждан по основаниям, указанным в ответе администрации городского округа «Город Чита» от 22.01.2025г. №, не законным, нарушающим право ФИО1 на приватизацию в установленном порядке занимаемого жилого помещения;

- признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита», председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, чей ответ оспаривает истец (л.д.__).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен орган опеки и попечительства - Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» (л.д.__).

Истец о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, пояснил также, что Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в адрес ФИО1 был вынесен отказ в праве на приватизацию жилого помещения, основанием которого является факт того, что ранее в квартире были зарегистрированы третьи лица, внуки и дети истца, которые никогда там не проживали и не проживают в настоящее время, с регистрационного учета сняты. Что же касается имеющей задолженности за жилищно-коммунальные услуги, то она не является основанием для отказа в приватизации. ФИО1 оплачивает образовавшуюся задолженность, ежемесячно внося обязательный платеж по реструктуризации.

Остальные участвующие в деле лица: ответчик Администрация городского округа «Город Чита», Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», председатель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, третьи лица – ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляли.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО5 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, где так же указали, что полагают обоснованным и подлежащим удовлетворению иск ФИО1 (л.д.___).

Представитель ответчика - Администрации городского округа «Город Чита» ФИО8, действующая на основании доверенности, так же письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, представила письменный отзыв согласно которого, полагает заявленный иск ФИО1 полагает необоснованным, просит в его удовлетворении отказать в полном объеме (л.д.__).

Председатель Комитета образования Администрации городского округа «Город Чита» ФИО9, действующая на основании доверенности, так же письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, представила письменный отзыв согласно которого, отказ для несовершеннолетних от участия в приватизации жилого помещения не допускается, поскольку последствия такого отказа является отказ от владения долями квартиры, что ухудшает имущественные права несовершеннолетних. Кроме того, положения ч.2 ст.37 ГК РФ устанавливает запрет на совершение законными представителями любых сделок и действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (л.д.__).

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавших против рассмотрения дела без участия не явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита», выписки из единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах жилое помещение, расположенное по <адрес>, значится в реестре муниципального имущества Городского округа «Город Чита», правообладателем его является Администрация городского округа «Город Чита» с 1994 года (л.д.__).

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи ФИО1 (супруга), ФИО5 (сын) по ордеру № серии ОВ от 14.04.1993г. (л.д.__).

Договора передачи жилого помещения в собственность ФИО1 в порядке приватизации не заключалось (л.д.__).

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" указанная семья пользуется жилым помещением на условиях социального найма по ранее выданному документу на вселение (л.д.__).

Из материалов дела и пояснений стороны Истца следует, что в декабре 2024 года истцом в Администрацию ГО «Город Чита» было подано заявление в отдел приватизации, по результатам рассмотрения которого Истцу было отказано в приватизации указанного жилого помещения.

Согласно разъяснений, приведенных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Порядок оформления договора передачи гражданам в собственность жилых помещений, находящихся в казне городского округа «Город Чита» регламентируется законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» (далее – ФЗ - 1541-1), Порядком приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17.08.2016 г. № 275 «Об утверждении порядка приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита», а также административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги Передача жилых помещений в собственность граждан», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 06.02.2012 г. №73.

Согласно статье 2 ФЗ 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 7 ФЗ 1541-1 в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со справкой УМВД России по г.Чите о составе зарегистрированных лиц № от 16.12.2024 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Между тем, в поквартирной карточке вышеуказанного жилого помещения имеются отметки о регистрации:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Соответственно, ФИО5, несовершеннолетние: ФИО6, ФИО6, ФИО7 утратили приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма как ц нанимателя ФИО4

Вместе с тем, согласно п.2 Порядка приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита», утвержденного Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 17.08.2016 N 275, лица, принявшие решение приватизировать занимаемое ими жилое помещение, предоставляют в уполномоченный на приватизацию жилых помещений орган администрации городского округа "Город Чита" (далее - уполномоченный орган администрации) следующие документы:

а) документ(ы), удостоверяющий(ие) личность (паспорт, свидетельство о рождении), в копиях вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии;

б) нотариально удостоверенную доверенность на право представления интересов гражданина по вопросам приватизации муниципального жилого помещения (в случае если интересы гражданина представляет представитель по доверенности) - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

в) заявление (оригинал) на приватизацию занимаемого жилого помещения (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), подписанное всеми совместно проживающими совершеннолетними членами семьи и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет в присутствии специалиста, принимающего документы на приватизацию жилого помещения;

г) заявление (оригинал) о согласии гражданина на приватизацию занимаемого им жилого помещения другими членами семьи и отказе от включения его в договор приватизации (в случае отказа гражданина, имеющего право на приватизацию жилого помещения, от приватизации такого жилого помещения), подписанное собственноручно в присутствии специалиста, принимающего документы на приватизацию жилого помещения (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), либо нотариально удостоверенное заявление;

д) разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию муниципального жилого помещения, в случае приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

е) разрешение органов опеки и попечительства на исключение несовершеннолетних детей, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, из процесса приватизации (невключении в договор приватизации) - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

ж) документ, подтверждающий право пользования гражданина(ан) приватизируемым жилым помещением (договор социального найма, дополнительное соглашение к договору социального найма, ордер на занимаемое жилое помещение (в случае предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением на условиях социального найма, договор найма специализированного жилого помещения (в случае приватизации жилого помещения в общежитии на основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации")) - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

з) выданную паспортной службой справку о составе семьи (оригинал), содержащую сведения о зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении гражданах (действительна в течение трех месяцев со дня выдачи);

и) копию лицевого счета квартиросъемщика, заверенную организацией, на обслуживании которой находится управление соответствующим домом;

к) документы о регистрации, содержащие сведения о регистрации гражданина(ан) по месту жительства и по месту пребывания (в том числе несовершеннолетних) до регистрации в занимаемом на дату обращения жилом помещении, в случае, если гражданин(не) зарегистрированы в приватизируемом жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ или изменял(ли) место регистрации после указанной даты - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии;

л) справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья гражданином(нами) не было использовано, для граждан, изменявших место регистрации после ДД.ММ.ГГГГ, - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии;

м) уведомление об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений о правах на жилое помещение, выданное органом, осуществляющим государственный технический учет объектов недвижимости, - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

н) кадастровый паспорт приватизируемого жилого помещения - копию вместе с оригиналом либо нотариально заверенную копию;

о) иные документы, необходимые для передачи в порядке приватизации в собственность граждан жилого помещения.

Аналогичные же положения приведены и в п.2.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан", утвержденного Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ N 73.

Вместе с тем, документы (решение суда, иные документы) о том, что ФИО5, несовершеннолетние: ФИО6, ФИО6 ФИО7 утратили право пользования указанным жилым помещением или документы, подтверждающие, что использовали право приватизации жилья, не представлены.

Договор социального найма считается расторгнутым в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи на другое место жительства со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.32 Постановления Пленума ВС от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Кроме того, согласно указанным выше Порядку и Регламенту в случае не включения несовершеннолетних в договор приватизации необходимо разрешение органов опеки и попечительства на исключение несовершеннолетних детей, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, из процесса приватизации. Однако же, указанный документ также не представлен.

Обоснованными и заслуживающими внимания суд находит также и доводы Комитета образования администрации ГО «Город Чита» о том, что отказ для несовершеннолетних от участия в приватизации жилого помещения не допускается, поскольку последствия такого отказа является отказ от владения долями квартиры, что ухудшает имущественные права несовершеннолетних. Кроме того, положения ч.2 ст.37 ГК РФ устанавливает запрет на совершение законными представителями любых сделок и действий, влекущих уменьшение имущества подопечного

Таким образом, ответчик обоснованно дал ответ заявителю ФИО1 о невозможности осуществить передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 в порядке приватизации.

При этом доводы стороны истца об имеющемся соглашении о реструктуризации задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в рассматриваемом случае правого значения при рассмотрения законности (незаконности) отказа ответчика в передаче жилого помещения в собственность ФИО1, не имеет.

Таким образом, при описанных обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и отказе в связи с этим в заявленных исковых требованиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Чита», Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа «Город Чита», председателю Комитета по имуществу Администрации ГО «Город Чита» ФИО2 о признании незаконным отказа за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, признании за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Петров А.В.