Решение по делу № 2-2218/2023 от 12.10.2023 - об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по региональной адресной программе.

Дело №2-2218/2023

24RS0033-01-2023-002030-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лесосибирска к ФИО1 об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по региональной адресной программе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; признании права на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение; признании права на получение жилого помещения по Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы».

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № 216 от 01 августа 2007 года с ФИО1 и членами ее семьи ФИО10, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. <адрес>, заключен договор социального найма обозначенного жилого помещения № 82 от 22 декабря 2014 года.

ФИО1 фактически проживала в указанном жилом помещении с 1986 года, добросовестно исполняла свои обязанности нанимателя.

Право на жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может возникнуть только при наличии обстоятельств, предусмотренных законом: либо при предоставлении органом местного самоуправления лицам, нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности, либо лицам, вселенным нанимателем в установленном порядке.

На основании Распоряжения Администрации города Лесосибирска от 08 февраля 2013 года №123-р, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов необходимо произвести до 2018 года.

22 декабря 2014 года с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Учитывая, что договор социального найма на указанное жилое помещение заключен после признания дома аварийным и подлежащим сносу, установление данного факта необходимо в судебном порядке, с целью установления фактически сложившихся правоотношений между Администрацией города Лесосибирска и ответчиками на условиях договора социального найма, и предоставления им жилого помещения по программе Переселения.

В судебное заседание представитель истца Администрации города Лесосибирска не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении настоящего дела без ее участия.

Представитель третьего лица – Министерства строительства Красноярского края, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесены к вопросам местного значения. Таким образом, обязанность по расселению граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>, возложена на Администрацию города Лесосибирска.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 216 от 01 августа 2007 года, заключенного между ФИО5 и Администрацией города Лесосибирска, ФИО5 и членам его семьи – ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО4 на основании ордера № 150 от 24 февраля 1986 года предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м, в том числе жилой 38,5 кв.м.

В связи с изменением состава семьи договор социального найма был переоформлен, заключен новый договор № 82 от 22 декабря 2014 года, году нанимателем указана ФИО1

Распоряжением администрации города Лесосибирск от 08 февраля 2013 года №123-р многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов из указанного дома до 2018 года, в соответствии с действующим законодательством.

Жилое помещение по указанному адресу принадлежит МО г. Лесосибирск.

Согласно ответу Отдела МВД России по г. Лесосибирску ответчик состоит на регистрационном учете в спорном жилье. Указанное подтверждается финансово-лицевым счетом, справкой о составе семьи.

Из представленного суду обязательства от 24 октября 2022 года, следует, что ФИО1 выбрала способ переселения – предоставление другого жилого помещения в городе Лесосибирске.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между ФИО1 и Администрацией города Лесосибирска фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ответчик на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении с 1986 года.

Ответчик состоит по указанному адресу на регистрационном учете, иного жилья не имеет, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной истца.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ответчик имеет законные права на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным не был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом ответчики были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у них права в отношении данного жилого помещения.

Так как, факт владения и пользования ФИО1 указанным жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем, установлено также их право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1, <данные изъяты>, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право ФИО1 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Пудовкина

<данные изъяты>