Определение по делу № 12-225/2023 от 04.09.2023

57RS0022-01-2023-001846-36 Производство №12-225/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года город Орёл

Судья Заводского районного суда города Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лагранж-Юг» на постановление заместителя начальника УГИБДД России по Орловской области ФИО1 (номер обезличен) от 05 мая 2023 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лагранж-Юг» к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника УГИБДД России по Орловской области ФИО1 (номер обезличен) от 05.05.2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Лагранж-Юг» (ООО «Лагранж-Юг») привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Лагранж-Юг» обратилось в Заводской районный суд г.Орла с жалобой, с просьбой об отмене указанного постановления.

Определением Заводского районного суда г.Орла от 22.06.2023 жалоба ООО «Лагранж-Юг» на вышеуказанное постановление направлена для рассмотрения по подведомственности в Кромской районный суд Орловской области.

Определением судьи Кромского районного суда Орловской области жалоба ООО «Лагранж-Юг» на вышеуказанное постановление направлена по подведомственности в Одинцовский городской суд Московской области.

Определением судьи Одинцовского городского суда Московской области жалоба ООО «Лагранж-Юг» на вышеуказанное постановление направлена по подведомственности в Заводской районный суд г.Орла.

В судебное заседание представитель ООО «Лагранж-Юг» не явился, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 года за № 40 п.30, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает проведение административного расследования в случае, если после выявления перечисленных в ней административных правонарушений осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пп. «а» п.3 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности.

Как следует из представленного материала, (дата обезличена) составлен рапорт о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения.

(дата обезличена) в адрес руководителя ООО «Лагранж-Юг» направлено извещение о необходимости явиться в отделение №5 технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области к 09 часам 30 мин. (дата обезличена). Также в указанном письме у руководителя ООО «Лагранж-Юг» запрошены документы.

(дата обезличена) в отношении ООО «Лагранж-Юг» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

(дата обезличена) вынесено постановление о привлечении ООО «Лагранж-Юг» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных материалов следует, что административное расследование по настоящему материалу не проводилось.

Истребование документов и получение объяснений от лица, привлекаемого к административной ответственности, не требовало значительных временных затрат, не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

В материалах поступившего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Из представленных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемого ООО «Лагранж-Юг» является: Орловская область, 398 км автодороги Москва-Белгород.

Следовательно, жалоба ООО «Лагранж-Юг» подлежит рассмотрению в Кромском районном суде Орловской области, к подведомственности которого отнесен адрес места совершения указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Лагранж-Юг» не может быть принята к производству Заводского районного суда г.Орла, а подлежит рассмотрению Кромским районным судом Орловской области.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Руководствуясь ч.3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

определил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лагранж-Юг» на постановление заместителя начальника УГИБДД России по Орловской области ФИО1 (номер обезличен) от 05 мая 2023 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лагранж-Юг» к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по подведомственности в Кромской районный суд Орловской области.

Судья Е.Г. Кальная