Дело № 2-2-215/2023
УИД 12RS0014-02-2023-000245-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года п. Новый Торъял
Советский районный суд Республики Марий Эл
в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.
при секретаре Бастраковой Н.Б.
с участием прокурора –старшего помощника прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл к Масканурской сельской администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности принять муниципальную программу (подпрограмму) по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением к Масканурской сельской администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее -Масканурская сельская администрация).
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Новоторъяльского района проверки по исполнению федерального законодательства о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Масканурскойсельской администрацией установлено, что муниципальная программа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства не принималась. 21 февраля 2023 года в адрес главы Масканурскойсельской администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.
Просилиобязать Масканурскую сельскую администрацию в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять муниципальную программу(подпрограмму) по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Масканурского сельского поселения.
Старший помощник прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержала.
Ответчик -и.о. главы Масканурской сельской администрации ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, о чем представила суду заявление.
Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, а также муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл проведенапроверкаисполнения федерального законодательства о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в деятельности Масканурской сельской администрации.
По результатам проверки 21 февраля 2023 года в адрес и.о. главы Масканурской сельской администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно сообщению Масканурской сельской администрации от 22 марта 2023 года Масканурской сельской администрацией с Финансовым управлением администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл разрабатывается проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу Масканурского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл «Комплексное социально-экономическое развитие Масканурского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл на 2021-2025 годы» с учетом законодательства о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
На момент вынесения решения суда, программа (подпрограмма) по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства не принята, иного суду не представлено.
Поскольку Масканурской сельской администрациейпрограмма по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Масканурского сельского поселения не сформирована, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в сфере малого и среднего предпринимательства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить Масканурской сельскойадминистрации срок для исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл к Масканурской сельской администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.
Обязать Масканурскую сельскую администрацию Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять муниципальную программу (подпрограмму) по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Масканурского сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Якимова
Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.