Определение

27 июля 2023 года гор.Пучеж Ивановской области

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Пучежский районный суд <адрес> поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении следует, что определением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований п.п.2.5 ПДД РФ неустановленным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, с проведением административного расследования. При этом действия, в связи с необходимостью совершения которых требуется проведение административного расследования, данное определение не содержит.

Из смысла и содержания ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при выявлении административного нарушения, указанного в данной норме права при необходимости проведения экспертизы или совершения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Представленные материалы помимо протокола об административном правонарушении, содержат: схему происшествия, объяснения потерпевшего. Указанные документы, составлены 21.07.2023 года. После возбуждения административного расследования получено только объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и составлен протокол об административном правонарушении. Иных процессуальных действий выполнено не было.

Учитывая, что после возбуждения административного расследования должностным лицом процессуальные действия за исключением получения объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и составлен протокол об административном правонарушении, не выполнялись, прихожу к выводу, что вынесенное определение о проведении административного расследования, носит формальный характер и не может являться основанием для определения подсудности дела Пучежскому районному суду <адрес>.

Таким образом, оснований для применения норм ч.3 ст. 23.1 и ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ при определении места рассмотрения дела об административном правонарушении в данном случае не имеется.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. п."з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из представленного протокола об административном правонарушении и других материалов установлено, что административное правонарушение совершено в <адрес>.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы дела подлежат передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка N 1 Пучежского судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы дела передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Пучежского судебного района <адрес>.

Судья: подпись И.Ю. Федичева