Дело № 5-1384/2022

78RS0015-01-2022-0007342-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2022 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 522), расположенного по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

Нурмухамедова Худоёра Худошукура угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге повторно в течение года.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 угли, будучи иностранным гражданином, постановлением ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 01.03.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 12.03.2022. 20.06.2022 в 13 час. 35 мин. ФИО1 угли был задержан у дома 391 по ул. Тепловозная в Санкт-Петербурге, при проверке документов выявлено, что ФИО1 угли по месту пребывания на миграционном учете не состоит, фактически проживает в Санкт-Петербурге по адресу: , необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал в нарушение ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Правонарушение совершено повторно в течение года, ответственность за данное правонарушение установлена ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 угли в суд доставлен, в ходе судебного заседания вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно проживает по адресу: Санкт-Петербург, , регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеет, работает о трудовому договору в ООО «», в настоящее время готов самостоятельно выехать с территории РФ на родину, денежные средства на выезд у него имеются, близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, либо нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Закон о миграционном учете) для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Частью 3 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.03.2022 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно за не уведомление контролирующего органа о месте жительства, постановление вступило в законную силу 12.03.2022, 20.06.2022 в 13 час. 35 мин. находился на территории Санкт-Петербурга по адресу: Тепловозная д. 31, без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ: на миграционном учете по месту жительства не состоит, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, о месте пребывания УМВД не уведомил в нарушение ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", где был выявлен сотрудником 45 отдела полиции УМВД по Невскому району г.Санкт-Петербурга. При этом сведений о заключении трудового договора ФИО1 угли, данные справки "Мигрант-1" не содержат, доказательств нахождения ФИО1 угли с кем-либо в трудовых отношениях, не представлено.

Вина ФИО1 угли в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № 012007988/2113 от 20.06.2022, в своих объяснениях ФИО1 угли указал, что с нарушением согласен;

- данными протокола ДЛ САП № 001166 от 20.06.2022 о доставлении ФИО1 угли в 45 отдел полиции в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- данными протокола АЗ № 001166 от 20.06.2022 об административном задержании ФИО1 угли в 45 отделе полиции в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина ФИО1 угли, из которых следует, что ФИО1 угли в период с 19.03.2022 по 13.04.2022 был зарегистрирован по адресу: ;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 угли;

- сведениями о привлечении ФИО1 угли к административной и уголовной ответственности;

- данными паспорта, патента и миграционной карты ФИО1 угли;

- данными постановления вр. и.о. зам.начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области по делу об административном правонарушении №000847 от 01.03.2022 о назначении ФИО1 угли наказания по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного учета, вступившего в законную силу 12.03.2022;

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания за данное правонарушение учитываю личность ФИО1 угли, который вину признал, в содеянном раскаялся, что отношу к смягчающим вину обстоятельствам, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи с административным выдворением за переделы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Нурмухамедова Худоёра Худошукура угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 381000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Банка России

БИК 044030001

КБК 188 1 16 01331010000140

УИН 18880378220120079887

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21.06.2022 по делу № 5-1384/2022

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Н.Яковчук