Решение по делу № 2-2446/2023 от 23.05.2023

УИД 55RS0№-63

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

определил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что с 1971 г. и до выхода на пенсию в 2006 г. проживала и вела трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. С 2014 г. проживает на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ получила гражданство РФ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, однако ее размер является минимальным и составляет 11 023,21 руб., поскольку рассчитан без учета сведений о заработной плате. В сентябре 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ответом ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано, поскольку достоверность сведений о заработной плате не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан в установленном порядке (на специальном формуляре и только из АО «Единый накопительный пенсионный фонд РК») на основании Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом уточнения требований просит обязать ОСФР по Омской области принять для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате за период: с 1988 по 1993 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с 1994 – 1996 гг.; содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с 1997 по 1999 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с 2000 – 2001 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет пенсии с учетом сведений по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО3 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на непоступление ответа из компетентного органа Республики Казахстан на запрос в целях подтверждения размера заработной платы истца в период ее работы на территории РК.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования РФ участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.02.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи указанного закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 закона).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования другие.

Среднемесячный заработок до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с 1 января 2015 г. порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (часть 6 статьи 21 закона).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась гражданином Республики Казахстан и осуществляла трудовую деятельность на указанной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке (л.д. 19 - 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила вид на жительство на территории Российской Федерации (л.д. 73-75). ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Омской области № назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере 3456,67 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 6 564,31 руб.

Суммарный размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составил 10020,98 руб.

Как следует из данных о стаже, страховой стаж истца составил 32 года 6 месяцев 23 дня, в стаж включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59, 60).

При этом согласно результатам расчета размера пенсии и результатам расчета пенсионного капитала, при определении размера пенсии пенсионным органом принято соотношение заработков 0,00, среднемесячный заработок учтен в размере 0,00(л.д. 52,54).

При подаче заявления об уставании страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в пенсионный орган справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64, 66).

Также ФИО1 подано в орган пенсионного обеспечения заявление о согласии на истребование документов личного значения - справок о заработной плате за период с 1988 по 2001 г. в соответствии со ст. 7 и ст. 7.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 71).

Как видно из имеющихся в материалах пенсионного дела справок, справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате истца в период работы в городской дирекции телекоммуникаций г. Семей Областной дирекции телекоммуникаций филиала АО Казахтелеком за период с октября 1988 г. по октябрь 1993 г. (л.д. 94).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате истца в период работы в Семипалатинской городской дирекции телекоммуникаций Областной дирекции телекоммуникаций филиала АО Казахтелеком за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г. (л.д. 95).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный Архив» управления культуры, архивов и документации ВКО содержит сведения о заработной плате истца в период работы в Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала ОАО «Казахтелеком» с января 1997 г. по декабрь 1999 г. (л.д. 96,97).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала ОАО «Казахтелеком» содержит сведения по заработной плате истца за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. (л.д. 98, 100, 101).

В указанных справках отражено, что сведения о заработной плате приведены на основании лицевых счетов, имеющихся в распоряжении органа, выдавшего справки.

Ответчиком в целях подтверждения размера заработной платы за период работы истца направлены запросы в Восточную региональную дирекцию телекоммуникаций филиала АО «Казахтелеком» (л.д. 89, 92), Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по ВКО (л.д. 90, 91), в Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан (л.д. 93). Ответы на направленные запросы в орган пенсионного обеспечения не поступили.

Как следует из ответа ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 по вопросу пенсионного обеспечения, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании имеющихся справок о заработной плате не представляется возможным, так как достоверность сведений о заработной плате не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан в установленном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, реализация которого осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. Данный порядок предусматривает взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами. При установлении пенсии на территории РФ к рассмотрению принимается только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС (на территории Казахстана таким органом является АО «ЕНПФ») (л.д. 13, 14).

Рассматривая заявленные требования и оценивая доводы ответчика о невозможности учета сведений по заработной плате, поступивших из иных источников, кроме компетентного органа Республики Казахстан – АО «ЕНПФ», суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом в рамках Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентные органы государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения: в организации, учреждения, предприятия, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в архивные органы.

Принимая во внимание изложенное, суд критически относится к позиции ответчика о подтверждении размера заработной платы ФИО1 только в порядке, определенном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (через направления формуляра в АО «ЕНПФ» и поступления от данного органа соответствующего подтверждения), поскольку период работы истца, а соответственно и сведения по заработной плате, приходится на время до вступления в силу вышеуказанного Соглашения, следовательно, у пенсионного органа имелась обязанность, при наличии сомнений в обоснованности представленных истцом справок по заработной плате, направить соответствующие запросы работодателю или в архивные организации для подтверждения размера заработной платы истца.

В целях подтверждения размера заработной платы судом были сделаны запросы в архивные органы и работодателю истца.

Поступившими ответами из Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, справками Сервисной фабрики филиала АО «Казахтелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден размер заработной платы истца в период с 1988 г. по 2001 г., указанный в архивных справках, имевшихся в распоряжении пенсионного органа при назначении пенсии (справки находятся в пенсионном деле истца).

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Учитывая, что размер заработной платы истца, отраженный в архивных справках, подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках, представленных истцом пенсионному органу:

за период с 1988 г. по 1993 г., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с 1993 – 1996 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с 1997 по 1999 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с 2000 – 2001 гг., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя период, с которого ответчику надлежит осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что при первичном обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя и в архивные органы.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии в том размере, в котором ФИО1 имела право ее получать с учетом предоставленных ею сведений. В указанной связи ответчику надлежит произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), сведения о заработной плате за период: с октября 1988 г. по октябрь 1993 г., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с ноября 1993 г. по декабрь 1996 г., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с января 1997г. по декабрь 1999 г., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с января 2000 г. по декабрь 2001 г., содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений по заработной плате по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.