УИД 36RS0024-01-2023-000129-77 Производство №2-147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неупокоевой Т.С., с участием

от прокуратуры г.Нововоронежа помощника прокурора Козиева Р.С., представителя ответчика МКДОУ Нововоронежский детский сад №7 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску прокурора г.Нововоронежа, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор г.Нововоронежа Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж» (МКДОУ Нововоронежский детский сад №7) и просит обязать ответчика в срок до 01.09.2023 оборудовать медицинский блок тонометром с возрастными манжетами, динамометрами, ширмами, в количестве, установленном Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Нововоронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКДОУ «Детский сад № 7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж», в ходе которой установлено, что ст. ст.20 и 41 Конституции РФ закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с п. 15 ч.З, ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании п. 8 ч.1 ст. 41 Закона №273-Ф3, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно п. 3 ч.4 ст. 41 Закона №273-Ф3 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что образовательные учреждения независимо от организационно-правовых форм осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п.7,8,11 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Проверка медицинского блока образовательного учреждения города показала, что значительной части необходимого оборудования не имеется.

Так, в нарушение п.З приложения №3 Порядка в медицинском блоке МКДОУ Нововоронежский детский сад №7 в наличии имеется один тонометр с возрастными манжетами.

Пунктом 7 приложения №3 Порядка предусмотрено наличие в количестве 4 штук в медицинском блоке образовательной организации динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп).

В нарушение вышеуказанного пункта в медицинском блоке МКДОУ Нововоронежский детский сад №7 динамометры в указанном количестве отсутствуют.

В нарушение п.42 приложения №3 Порядка в медицинском МКДОУ Нововоронежский детский сад №7 ширма имеется в количестве 1 штуки, при предусмотренном количестве 2 штук.

Отсутствие необходимого медицинского оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Вышеуказанные нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних стали возможными в результате ненадлежащего отношения к исполнению должностных обязанностей ответственных должностных лиц образовательных организаций, а также из-за отсутствия должностного контроля со стороны руководства образовательных организаций и отдела по образованию и молодежной политики администрации г.о.г.Нововоронеж за деятельностью подчиненных.

Вышеуказанное нарушение требований законодательства выявлялось прокуратурой города при проведении в мае 2021 года проверки, в связи с чем 24.05.2021 прокурором города внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящий момент указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства, в полном объеме не устранены. В связи с этим

вышеуказанные нарушения прав несовершеннолетних могут быть устранены на основании судебного решения.

Прокурор Козиев Р.С. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ Нововоронежский детский сад №7 ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения существуют.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований отдела образования и молодежной политики администрации городского округа г.Нововоронеж в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать без их участия. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего:

Судом установлено, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (л.д.18).

Согласно Уставу, основной целью Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Нововоронежский детский сад №7» является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Основной задачей, в том числе, является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (л.д.14-16).

По результатам проверки исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья детей, проведенной прокуратурой г.Нововоронежа Воронежской области в соответствии с решением о проведении проверки №8 от 13.02.2023 в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж», выявлены ряд нарушения законов, свидетельствующих об отсутствии в медицинском блоке Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения тонометра с возрастными манжетами, динамометров, ширм, в количестве установленном порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - обучающихся образовательного учреждения, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Выдано представление, в котором было потребовано принять меры по устранению указанных нарушений закона, их причин и условий, им способствующим (л.д. 19-23).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными материалами подтверждается отсутствие на момент предъявления прокурором настоящего иска 27.02.2023 в медицинском блоке Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж» оборудования, указанного в представлении, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении иска.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора г.Нововоронеж Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 компенсирующего вида городского округа город Нововоронеж» в срок до 01.09.2023 оборудовать медицинский блок тонометром с возрастными манжетами, динамометрами, ширмами, в количестве, установленном Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи жалобы через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023