Решение по делу № 2-163/2023 от 02.03.2023 - о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению ДА к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Производство № 2-163/2023 (2-6120/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-007703-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.

с участием представителя администрации г. Благовещенска – КА, представителя ТСЖ «Дом на ФИО1 1» - СА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ДА о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению ДА к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ответчик является собственником квартиры общей площадью 105,5 кв.м., расположенной по адресу ***.

11.01.2019 года в УЖКХ г. Благовещенска от собственника жилого помещения поступило заявление о переустройстве и перепланировке указанного жилого помещения.

Из проекта перепланировки четырехкомнатной квартиры по состоянию на 2019 год и технического паспорта на квартиру по состоянию на 14.04.2009 года следует, что в указанном жилом помещении выполнена перепланировка и переустройство.

Анализируя технический паспорт и проект перепланировки установлено, что снесены несущие перегородки между двумя смежными комнатами (площадью 19,7 кв.м. и площадью 11,9 кв.м.), между теми же жилыми комнатами (площадью 19,7 кв.м. и площадью 11,9 кв.м.) и прихожей (площадью 11,1 кв.м.) также снесены несущие перегородки, снесены перегородки между шкафом (площадью 2,3 кв.м.) и прихожей (11,1 кв.м.), снесены перегородки между санузлом (площадью 2,6 кв.м.) и коридором (площадью 7,9 кв.м.), снесены перегородки между кухней и коридором (площадью 7,9 кв.м.), возведены каркасные не несущие перегородки из ГВЛ (согласно новой планировки) между жилой комнатой (площадью 29,8 кв.м.) и санузлом (площадью 4,8 кв.м.), возведены каркасные не несущие перегородки из ГВЛ (согласно новой планировки) в коридоре (площадью 4,8 кв.м.), возведены каркасные не несущие перегородки из ГВЛ (согласно новой планировки) между комнатой для занятия спортом (площадью 17,7 кв.м.) и санузлом (площадью 3,8 кв.м.), площади санузлов увеличены за счет площади коридоров, кухня располагается на месте жилой комнаты (площадью 11,9 кв.м.), на месте кухни располагается комната для занятий спортом, вентиляция новой кухни осуществляется через существующий в капитальной стене вентиляционный канал, который был изначально, переустройство каналов горячего и холодного водоснабжения, а также канализации с разворотом и переносом сантехники.

31.10.2019 года администрацией г. Благовещенска принято решение об отказе в согласовании перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения и в соответствии со ст. 29 ЖК РФ установлен 9 месячный срок, в течение которого ответчик обязан привести жилое помещение в первоначальное состояние и проинформировать об этом администрацию г. Благовещенска и представить подтверждающие документы.

10.12.2019 года решением Благовещенского городского суда исковые требования ДА были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Амурского областного суда от 01.12.2021 года указанное решение отменено, иск ДА оставлен без удовлетворения.

До настоящего времени ответчиками не представлено документов свидетельствующих о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в связи с чем, устранение допущенных нарушений возможно только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ДА привести жилое помещение, расположенное по адресу *** первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 14.04.2009 год.

В ходе судебного разбирательства ДА, не согласившись с исковыми требованиями администрации г. Благовещенска, представил встречное исковое заявление, в обоснование которого указал, что он является собственником жилого помещения по адресу ***. В указанном жилом помещении произведена перепланировка данного жилого помещения. В ходе перепланировки был получен проект перепланируемого жилого помещения, согласно документам градостроительного регламента, техническим регламентам, устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Перепланировка в соответствии с проектом подразумевает: снос ненесущей перегородки между двумя смежными жилыми комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором, возводятся каркасные ненесущие перегородки из ГВЛ согласно новой планировке, площади санузлов увеличены за счет площади коридоров, кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., а на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом. Такое изменение планировки стало возможным, т.к. данная квартира находится на втором этаже, первый этаж нежилой – там размещены офисные помещения. Вентиляция новой кухни осуществляется через существующий в капитальной стене вентканал, который был изначально. На перекрытие (пол в расширенных санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка, выполнены сантехнические работы по подключению всех приборов в совмещенном санузле к центральным коммуникациям. Истцом по встречному иску был изготовлен новый технический паспорт жилого помещения квартиры № ***. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, истец по встречному иску, ответчик по первоначальному иску, уточнив требования встречного иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 25 ноября 2022 года №179, выданное администрацией г. Благовещенска, незаконным, сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу *** общей площадью 105,8 кв.м. в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель администрации г. Благовещенска – КА поддержал первоначальное исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивал на его удовлетворении. Против удовлетворения встречных исковых требований ДА возражал.

Представитель третьего лица ТСЖ «Дома на ФИО1 1» - СА возражала против удовлетворения встречного искового заявления, указав, что перепланировка помещения в части создания в нем душевого трапа и переноса системы отопления нарушают права третьих лиц, а также не отвечает требованиям законодательства, ввиду чего сохранение помещения в перепланированном состоянии в данной части невозможно.

В судебное заседание не явились ответчик ДА, представители третьих лиц Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, Государственной жилищной инспекции в Амурской области, извещавшиеся о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Из письменного отзыва на иск третьего лица УЖКХ администрации г. Благовещенска следует, что третье лицо поддерживает исковые требования администрации г. Благовещенска.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В свою очередь в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления, выраженного в соответствующем решении, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДА на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенные по адресу: ***.

С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в принадлежащем им жилом помещении ответчиком были проведены работы по перепланировке и переустройству путем: разбора ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом.

В ходе судебного разбирательства по делу представлен акт осмотра помещения от 14.11.2022 года, согласно которому трубы системы отопления зашиты (2 комната) в стены, по проекту помещение планировке комнат соответствует, стояк системы отопления находится в штробе в наружной стене, не имеет свободного доступа, закрыт штукатурным слоем, окрашен. Указанный акт составлен председателем правления ТСЖ «Дом на ФИО1 1» АВ, представителем ТСЖ «Дом на ФИО1 1» СА, в присутствии собственника указанного помещения ДА

Также во время нахождения дела в суде, сторонами с участием представителя ЖКХ осуществлен осмотр кв. ***. Актом от 26 января 2023 года зафиксировано, что в помещении 3 (санузел площадью 3,8 кв.м.) установлен душевой отсек с трапом; в помещении 4 (тренажерный зал площадью 17,7 кв.м.) расположение дверного проема выхода на лоджию не соответствует техническому паспорту на квартиру №***: в техническом паспорте дверь расположена слева по ходу движения на лоджию, а фактически справа. Дверное полотно снято с петель, находится в пределах квартиры. В помещении 5 (жилая комната площадью 13,6 кв.м.) стояк отопления свободного доступа не имеет (вмонтирован в наружную стену, закрыт штукатурным слоем). В помещении 6 (жилая комната площадью 16,2 кв.м.) дверное полотно выхода на лоджию снято с петель, находится в пределах квартиры. В помещении 7 (гостиная площадью 29,8 кв.м.) стояк отопления свободного доступа не имеет (вмонтирован в наружную стену, закрыт штукатурным слоем).

В период судебного разбирательства ДА получено решение администрации г. Благовещенска №179 от 25 ноября 2022 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения.

Решением администрации г. Благовещенска № 179 от 25 ноября 2022 года в согласовании перепланировки вышеуказанной квартиры было отказано по причине того, что согласование органом местного самоуправления самовольных переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено. При этом заявителю было разъяснено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В этих целях в соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ ответчикам был установлен срок – 9 месяцев со дня получения данного уведомления, в течение которого он обязан привести жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию г. Благовещенска и представить подтверждающие документы (технический паспорт). Также сообщено, что из представленной проектной документации (на плане «после перепланировки») установлено, что в результате переустройства санитарно-технические приборы в помещении санузла площадью 3,8 кв.м. (раковина, ванна, душ) подлежат переносу, а местоположение полотенцесушителя не отображено проектом; при этом в проекте отсутствуют решения по внутреннему инженерному оборудованию (отоплению). Также в проектной документации не отображено расположение стояков и радиаторов отопления. Представленная проектная документация не согласована с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Поскольку соответствующие документы, подтверждающие приведение жилого помещения в прежнее состояние собственником квартиры № ***, представлено не было, администрация г. Благовещенска в пределах своих полномочий обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Не согласившись с требованиями первоначального искового заявления, ответчиком ДА подан встречный иск о признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, сохранении квартиры №*** в перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком перепланировка и переустройство в квартире №*** по адресу *** произведены без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса РФ не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 года.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истцов от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 644 от 04.09.2009 года, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ в целях упорядочения рассмотрения вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также переустройством и перепланировкой жилых помещений, утверждено Положение по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановление Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом представлен суду проект перепланировки квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, выполненный архитектором ЛК и технический паспорт на перепланированное жилое помещение.

Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления администрации г. Благовещенска № 644 от 04.09.2009 года).

Согласно проекту перепланировки квартиры №*** по адресу: ***, произведенная истцом по встречному иску перепланировка согласована с ТСЖ «Дом на ФИО1 1», о чем имеется соответствующая отметка о таком согласовании.

При этом из пояснения представителя ТСЖ «Дом на ФИО1 1» следует, что работы по переустройству указанного жилого помещения согласованы не были.

Согласно техническому заключению ИП ЛК следует, что произведенная перепланировка квартиры №*** по адресу: ***, выполнена по разработанному проекту: разобраны ненесущие перегородки между двумя смежными жилыми комнатами; между теми же жилыми комнатами и прихожей; между шкафом и прихожей; между санузлом и коридором; между кухней и коридором; возведены новые каркасные ненесущие перегородки из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, состоящая из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; выполнены сантехнические работы по подключению всех приборов в санузлах и на кухне к центральным коммуникациям; возведена новая каркасная ненесущая перегородка из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом. Обследованием установлено, что все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов в остальных помещениях квартиры) после перепланировки оставлены без изменения. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры, после проведенной перепланировки, исправное; характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры №*** по назначению не установлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что законодательно установленного запрета на перепланировку, выполненную в квартире №***, в части работ: разбор ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом, не имеется.

Суд считает обоснованными доводы истца по встречному иску о том, что перепланировка в приведенном объёме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, в соответствии с проектом, выполненным проектировщиком ЛК в соответствии с которым в квартире выполнены работы путем: разбора ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом.

Основания к отказу в согласовании перепланировки установлены ст. 27 ЖК РФ.

В решении администрации г. Благовещенска № 179 от 25 ноября 2022 года законные основания к отказу в согласовании перепланировки в результате которой разобраны ненесущие перегородки между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведены новые каркасные ненесущие перегородки из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведена новая каркасная ненесущая перегородка из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом, не приведены.

Ссылки в решении № 179 от 25 ноября 2022 года о том, администрация г. Благовещенска не наделена полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения, и, отказывая в их согласовании действовала в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, являются несостоятельными.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Таким образом, администрация г. Благовещенска полномочна рассмотреть вопрос о согласовании по заявлению гражданина самовольно выполненных переустройства или перепланировки и сохранить жилое помещение в существующем состоянии, а утверждение об обратном основано на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом по встречному иску были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки в результате которой разобраны ненесущие перегородки между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведены новые каркасные ненесущие перегородки из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведена новая каркасная ненесущая перегородка из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом.

Учитывая изложенное, суд считает, что администрацией г. Благовещенска безосновательно отказано ДА в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения в выше приведенном объеме, в результате чего были нарушены законные права истца по встречному иску на получение в установленном порядке согласования перепланировки жилого помещения, принимая во внимание отсутствие в связи с осуществлением перепланировки нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этой перепланировкой угрозы их жизни или здоровью.

На основании изложенного, суд полагает требования встречного иска о признании решения администрации г. Благовещенска № 179 от 25 ноября 2022 года об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения – квартиры № *** по адресу ***, неправомерным, в части проведения следующих работ: разбора ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом; сохранении квартиры №*** в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу ***, в перепланированном состоянии в части указанных работ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем в удовлетворении требований первоначального иска администрации г. Благовещенска в этой части надлежит отказать.

Разрешая требования в части произведенного собственником квартиры № *** переустройства в части: установки душевого отсека с трапом, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в помещении №3 (санузле площадью 3,8 кв.м.) ответчиком по первоначальному иску был установлен душевой отсек с трапом.

На момент рассмотрения дела в суде ответчиком по первоначальному иску не предоставлено доказательств законности самовольно произведенной перепланировки (переустройства), а именно установки душевого отсека с трапом в квартире по адресу: ***.

Из доводов представителя третьего лица ТСЖ «Дом на ФИО1 1» следует, что в результате установки данного душевого отсека с трапом отсутствует доступ к общедомовым коммуникациям, расположенным в квартире ответчика для их обслуживания.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 17.8 «СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85» в ванных комнатах жилых зданий, гостиниц и пансионатов трапы не устанавливаются, за исключением случаев, когда в ванных комнатах жилых зданий, номерах гостиниц и пансионатов трапы выполняют роль душевого поддона.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установка душевого отсека с трапом препятствует доступу к общему имуществу (инженерным коммуникациям) многоквартирного дома в целях осмотра для обслуживания и ремонта, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратному не представлено, суд полагает, что сохранение самовольной установки душевого отсека с трапом в санузле площадью 3,8 кв.м. не может быть признано законным, в связи с чем в этой части иск администрации г. Благовещенска подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования в части произведенного собственником квартиры №*** переустройства системы отопления (стояки теплоснабжения вмонтированы в наружную стены, закрыты штукатурным слоем) в помещении №7 (гостиная) площадью 29,8 кв.м. (согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на 31.07.2019 года) и помещении №5 (жилая комната) площадью 13,6 кв.м.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491).

Поскольку ответчиком по первоначальному иску произведен перенос инженерных сетей отопления, указанный вид работ в силу положений ст. 25 ЖК РФ, Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 является переустройством.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в квартире № *** по адресу: ***, самовольно проведено изменение системы отопления дома. Собственник квартиры переустроил систему отопления в своей квартире, при этом какая-либо техническая документация на переделанную систему отопления им не оформлялась, разрешение на переустройство от органов местного управления, иных собственников помещений многоквартирного дома не получал.

С учетом изложенного, требования первоначального иска об обязании собственника квартиры № *** привести в прежнее состояние систему отопления (стояки теплоснабжения) в помещении №7 (гостиная) площадью 29,8 кв.м. (согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на 31.07.2019 года) и помещении №5 (жилая комната) площадью 13,6 кв.м. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований встречного иска о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном состоянии в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Благовещенска – удовлетворить частично.

Обязать ДА привести квартиру №***, расположенную по адресу *** в прежнее состояние, путем: демонтажа душевого отсека с трапом; приведения в прежнее состояние системы отопления (стояки теплоснабжения) в помещении №7 (гостиная) площадью 29,8 кв.м. (согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на 31.07.2019 года) и помещении №5 (жилая комната) площадью 13,6 кв.м.

В удовлетворении требований в большем объеме, администрации г. Благовещенска – отказать.

Встречное исковое заявление ДА – удовлетворить частично.

Признать решение администрации г. Благовещенска № 179 от 25 ноября 2022 года об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения – квартиры № *** по адресу ***, неправомерным, в части проведения следующих работ: разбора ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором; возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах; на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; площади санузлов увеличены за счет площади коридоров; кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом; возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: *** перепланированном состоянии, в соответствии с проектом перепланировки, разработанном проектировщиком ЛК в части:

- разбора ненесущих перегородок между двумя смежными комнатами, между теми же комнатами и прихожей, между шкафом и прихожей, между санузлом и коридором, между кухней и коридором;

- возведения новых каркасных ненесущих перегородок из ГВЛ в двух санузлах;

- на перекрытие (пол в санузлах) уложена гидроизоляция, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка;

- площади санузлов увеличены за счет площади коридоров;

- кухня запроектирована на месте жилой комнаты площадью 11,9 кв.м., на месте кухни запроектирована комната для занятий спортом;

- возведения новой каркасной ненесущей перегородки из ГВЛ между коридором и комнатой для занятий спортом.

В удовлетворении требований встречного иска в большем объеме, ДА - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Данилов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.