Решение по делу № 2-2562/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-2562/2023 64RS0004-01-2023-002631-12

Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Хмелевских С.Ю.,

c участием:

представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату,

установил:

истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к ответчику государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» (далее по тексту ГУЗ «СОССМП») о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату, в котором просят обязать ответчика ГУЗ «СОССМП», включить их с ДД.ММ.ГГГГ в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В обоснование исковых требований, истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, работают в должности фельдшеров в отделе подготовки к работе медицинских укладок на Балаковской <адрес>ной станции скорой медицинской помощи ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата, в частности фельдшерам станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, в частности, фельдшеру станций (отделений) скорой медицинской помощи составляет 7 000 рублей.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставляемых Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования.

Однако, ответчик ГУЗ «СОССМП» являющиеся работодателем истцов, не включил их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика ГУЗ «СОССМП» было направлено письменное обращение, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени не предоставлен.

В связи с чем, истцы вынуждены были обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО1, присутствовавшая в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Ответчик ГУЗ «СОССМП», о дате, времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя. Письменных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которых, третье лицо, полагает, что заявленные исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, дополнительно указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУЗ «СОССМП» реестр на осуществление специальной социальной выплаты работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4 не передавало.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов ФИО1, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «СОССМП», место работы – отдел подготовки к работе медицинских укладок на Балаковской <адрес>ной станции скорой медицинской помощи ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком ГУЗ «СОССМП», справками от ДД.ММ.ГГГГ с места работы на ФИО2, ФИО3, ФИО4, заверенными копиями трудовых договоров (с дополнительными соглашениями) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4

В ст.22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Максимальный размер специальной социальной выплаты для фельдшеров станций (отделений) скорой медицинской помощи установлен в размере 7 000 рублей (п.п. «ж» п.3 Постановления Правительства №).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», согласно п.3 которых должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

В номенклатуру должностей медицинских работников включена должность «фельдшер скорой медицинской помощи».

Таким образом, фельдшеры скорой медицинской помощи, осуществляющие трудовую деятельность в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, имеют право на назначение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства №.

Согласно п.4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Из представленных ответчиком реестра получателей выплат предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не включены в указанный реестр.

До обращения с иском в суд, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обращались к ответчику ГУЗ «СОССМП» с письменным обращением, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени ответчиком не предоставлен.

В последующем истцами было направлено коллективное обращение в профессиональный союз работников здравоохранения РФ Саратовской <адрес> организации, относительно разрешения вопроса о включении их в перечень лиц, имеющих право на получение с ДД.ММ.ГГГГ специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа профессионального союза работников здравоохранения РФ Саратовской <адрес> организации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что специалисты с высшим и средним медицинским образованием, в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, имеют право на специальные социальные выплаты. Сюда относятся все врачи и средние медицинские работники, работающие на станции скорой медицинской помощи, в том числе фельдшера, работающие в отделе подготовки медицинских укладок. Указанные выплаты осуществляются приказом руководителя учреждения.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУЗ «СОССМП» реестр на осуществление специальной социальной выплаты в отношении работников ФИО2, ФИО3, ФИО4 не передавало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, не были включены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в реестр специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГУЗ «СОССМП» о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с тем, что обязательства ответчика как работодателя истцов по включению их в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты не исполняются, что повлекло нарушение прав истцов как медицинских работников, работающих в должности фельдшеров станции скорой медицинской помощи в отделе подготовки медицинских укладок.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) истцы по искам, связанным с нарушением трудовых прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.61.1 БК РФ установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «СОССМП» в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности включить в реестр на специальную социальную выплату, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» ОГРН <***>, включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» ОГРН <***> в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина