Кировский районный суд г. Томска /________/

г. Томск, /________/ УИД 70RS0/________/-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Усманова Е.А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7 ФИО3, родившегося /________/ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: г. Томск, /________/, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, личность установлена на основании паспорта /________/, выданного /________/, действительного до /________/,

установил:

07.03.2022 в 16 час.30 мин. по адресу: г.Томск, /________/ в ОВМ ОМВД России по /________/ г.Томска гражданин Республики Узбекистан ФИО13, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: на основании вида на жительство серии /________/ /________/, выданного УМВД России по /________/ /________/, состоит на миграционном учете по месту жительства с /________/ по /________/ по адресу: /________/, рп. Октябрьский, /________/А, /________/, фактически с /________/ по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу г. Томск, /________/. Гражданин Республики Узбекистан ФИО15 в установленный законом срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки его на миграционный учет по месту пребывания (жительства) по адресу: г. Томск, /________/, тем самым нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от /________/ /________/ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО16 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в г. Томск /________/ на заработки, работу найти не удалось, живет без регистрации, зарегистрирован в /________/. Выразил желание выехать из Российской Федерации самостоятельно за счет материальной помощи родственников.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 ФИО17 нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Перемещение иностранных граждан регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Помимо пояснений ФИО1 ФИО18 данных в судебном заседании, подтвердившего факт проживания по адресу г. Томск, /________/ без регистрации, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, копией вида на жительство, в которой указан адрес постановки на миграционный учет: /________/, /________/ /________/А, /________/, копией паспорта гражданина Узбекистана, выданного /________/, действительного до /________/.

Таким образом, действия ФИО1 ФИО19 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу общепринятых норм международного права и Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Российская Федерация обязана обеспечить защиту неимущественных прав частных лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО20 пояснил, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, дети проживают в Узбекистане.

Смягчающим ответственность обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

ФИО2 РФ от /________/ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) в период до 30 сентября 2021 года не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (пп. "а" п. 2 Указа).

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Узбекистан в данном перечне не поименована, соответственно, установленные данным Указом ограничения до настоящего времени не сняты.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО21 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО22 родившегося /________/ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) УИН /________/, ИНН /________/, номер счета получателя платежа /________/, Отделение Томска Банка России, ОКТМО /________/, код бюджетной классификации /________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: г. Томск, /________/, каб. 6, тел./________/, /________/

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Усманова Е.А.