РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-312/2023

УИД №43RS0025-01-2023-000393-27

г. Нолинск 15 декабря 2023 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца Постол О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постол О к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Постол О. обратилась в суд с иском (в последующем уточненным) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете размере пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете размера пенсии, так как не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№>, <№> г.Горловка, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессиональном техническом училище <№> г.Донецка.

С решением ОСФР по Кировской области об отказе в перерасчете размера пенсии не согласна.

Просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№>, <№> г.Горловка в общий (страховой) стаж, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессиональном техническом училище <№> г.Донецка и произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Истец Постол О. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, приведенным в иске. Пояснила, что трудовая книжка находилась в управлении образования администрации г.Горловка, поэтому увольнение заверено печатью управления образования. За период 2002-2010 гг. также регулярно получала заработную плату и за все периоды были произведены отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Украины, в связи с чем периоды трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж, а также период обучения в техникуме по действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просит в иске отказать.

Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад <№> Районо и уволена ДД.ММ.ГГГГ, увольнение заверено печатью управления образования. Согласно справке, выданной управлением образования администрации г.Горловка от ДД.ММ.ГГГГ <№> истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад <№> и ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей ясли-садом <№>, то есть, не представлена справка о переименовании в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Горловка ясли-сад <№> «Радуга».

Согласно справке управления образования администрации г. Горловка от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей ясли-садом <№> (приказ Горловского гороно), то есть, не представлена справка о переименовании в управление образования, таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению общий (трудовой) страховой стаж.

Дополнила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не заявлялся Постол О. к включению в стаж при подаче заявления о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение только в Пенсионный фонд РФ, однако Постол О. данные страховые взносы не уплачены.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в училище г. Донецка также не являлся предметом рассмотрения решения об отказе в перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данный период включен в страховой стаж по нормам Закона <№> от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», однако, данный вариант расчета размера пенсии является невыгодным для истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постол О. является получателем страховой пенсии по старости согласно ст.ст.6,8,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,68).

Из трудовой книжки <данные изъяты> <№>, выданной ФИО2, до брака (Сахно), заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в среднем профессионально-техническом училище <№> г.Донецка, что также подтверждается дипломом <№>; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ясли-сад <№> Районо санитаркой-няней; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей ясли-садом <№> в порядке перевода с должности воспитателя этого учреждения, последующие записи заполнены на украинском языке (л.д.4-7).

Согласно ответам на запрос суда ОСФР по ДНР (Центрально-городском районе г.Горловки) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведение бухгалтерского учета и предоставление отчетности ДОУ «Ясли-сад <№> Пантелеймоновского поселкового совета» (код <данные изъяты>) за периоды трудовых отношений с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось Пантелеймоновским поселковым советом (код <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Централизованной бухгалтерией при ясли-сад <№> (код <данные изъяты>).

Пантелеймоновским поселковым советом (код <данные изъяты>) страховые взносы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены в Пенсионный фонд Украины.

Централизованной бухгалтерией при ясли-сад <№> (код <данные изъяты>) страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены в Пенсионный фонд Украины (л.д.36,37).

По запросу суда Пантелеймоновской поселковой администрация г. Горловка направлены справки о получении заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в дошкольном учреждении ясли-сад <№> г. Горловка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей. На все выплаты начислены взносы (единый социальный налог) в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ДНР) (л.д.52-54).

Решением Горловского городского совета <№> от ДД.ММ.ГГГГ ясли - сад <№> передан на баланс Пантелеймоновского поселкового совета.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно распоряжению поселкового головы <№> от ДД.ММ.ГГГГ была уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности заведующего ясли - сада <№> (л.д.55).

Согласно справке управления образования администрацией г.Горловки ДНР от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей ясли-садом <№> в порядке перевода с должности воспитателя этого учреждения; в соответствии с решением исполнительного комитета Горловского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ <№> дошкольные учреждения <№>,131 объединены в одно дошкольное учреждение – ясли-сад <№>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей дошкольным учреждением <№>, освободив от должности заведующей ясли-садом <№>; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заведующей дошкольным учреждением <№>; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей дошкольным учреждением <№>; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Горловского городского совета дошкольное учреждение <№> передано в безоплатное пользование Пантелеймоновскому сельскому совету. Справка выдана на основании книг приказов по кадрам городского отдела образования г.Горловки (л.д.75).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Постол О. было отказано в перерасчете размера пенсии, так как не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№>, <№> г.Горловка (л.д.8,9).

По запросу суда ОСФР по Кировской области предоставлены два варианта расчета страховой пенсии: в соответствии с нормами действующего законодательства (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) и ранее действующего законодательства (Закон РФ от 20.11.1990 N 340 - «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), наиболее выгодным вариантом расчета размера пенсии для истца является расчет по действующему законодательству, в который не входит период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессиональном техническом училище <№> г.Донецка (л.д.58-62).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 3, 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№>, <№> г.Горловка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№> г.Горловка подлежат включению в общий (страховой) стаж за исключением периода обучения, поскольку действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено его включение.

При установленных фактических обстоятельствах дела доводы представителя ответчика об отсутствии документов о переименовании (реорганизации) учреждения, равно как и доводы об отсутствии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются несостоятельными.

Разрешая требования о перерасчета размера страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Постол О. было отказано в перерасчете размера пенсии на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, таким образом перерасчет размера страховой пенсии Постол О. подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Постол О удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в общий (страховой) стаж Постол О период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№>, <№> г.Горловка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду <№> г.Горловка и произвести пересчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года.

Судья Н.С. Бердников