Решение по делу № 2-1249/2022 от 05.12.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

66RS0045-01-2022-001913-24

Решение принято в окончательной форме 05.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.11.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1249/2022 по иску С.П.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ГУ-УПФР по СО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по СО о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец обосновывает требования тем, что 24.01.2020 ответчиком принято решение № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из его стажа периода работы с . . . по . . . помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже. С данным решением он не согласен, поскольку указанный период работы, проходивший в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения Республики Казахстан, подлежит включению в специальный стаж по Списку № на основании, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от . . .. Истец просит признать решение ГУ-УПФР по СО № от . . . незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . помощником, машиниста экскаватора, машинистом экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с . . ..

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уменьшили исковые требования, исключив из требований стаж с . . . по . . ., поскольку он относится к Списку №, а также период с . . . по . . ., поскольку он зачтен ответчиком, то есть поддержали требования в части включения периодов работы с . . . по . . ., с . . . по . . .. Также изменили требования в части даты назначения пенсии на . . .. В этой части иск поддержали, истец суду пояснил, что когда он закончил училище в 1990 г. он пришел работать на Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат помощником машиниста экскаватора. Проработал до 1997 г., а в 1997 г. был переведен в карьер, где работал в особо опасных условиях. Отработал помощником машиниста, машинистом, бригадиром. В 2017 г. уволился в связи с переездом в РФ.

Представитель истца суду пояснила, что работая на комбинате, истец понимал, что работает на производстве по профессии, которая включена в Список №. Об этом ему всегда говорили по месту работы, он получал льготы. Истец был удивлен, когда ему было отказано в назначении пенсии. Главным доказательством его работы по профессии, относящейся к Списку №, является трудовая книжка, где указаны и профессия и место работы. Также представлена уточняющая справка, в которой указан период и характер работ, к какому списку она относится. Также имеется справка об отчислениях взносов и о размере заработной плате. Решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии незаконно. Отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан, не является безусловным основанием для исключения спорных периодов истца, имевших место в период после . . ., из специального стажа, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Представитель ответчика не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также отказать в иске. Основания для отказа в иске представитель ответчика указал следующие: . . . ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от . . . "О страховых пенсиях". Для назначения истцу пенсии по этому основанию были необходимы следующие условия: возраст 50 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 30, стаж работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда 10 лет и страховой стаж 20 лет. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования . . .. Продолжительность страхового стажа составляет 13 лет 8 месяцев 11 дней, ИПК – 37,943, специальный стаж – 8 месяцев 7 дней. Период работы истца с . . . по . . . в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже с полным рабочим днем, при полной рабочей неделей в Сарбайском рудоуправлениии АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан – 19 лет 7 месяцев 2 дня не подлежит включению в стаж, поскольку 13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Согласно этому соглашению период работы может быть включен в стаж на соответствующих видах работ при его документальном подтверждении, а также при подтверждении: льготного характера работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, и что он учитывается (учитывался) при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством государства-участника соглашения. В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В Республике Казахстан до . . . назначение пенсий на льготных условиях работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда производился по условиям и нормам Закона Казахской ССР от . . . №-XII «О пенсионном обеспечении граждан Казахской ССР» и согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от . . . №. С . . . вступил в силу Закона РК от . . . № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в котором назначение пенсионных выплат на льготных условиях не было предусмотрено, пенсия назначается мужчина по достижению возраста 63 лет. С . . . в Республике Казахстан вступил в силу Закон РК от . . . № «О государственное специальном пособии лица, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно которыми право на это пособие имеют мужчины, достигшие возраста 53 лет, имевшие по состоянию на . . . стаж работ по Списку № лет и стаж работы 20 лет. Истец такого стажа не имел. Учитывая изложенное, истец не имел стажа необходимого для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от . . . "О страховых пенсиях".

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в частности из решения № от . . . ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевской Свердловской области, правопреемником которого является ГУ-УПФР по СО, ФИО1 . . . обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от . . . "О страховых пенсиях".

Оспариваемым решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. В специальный стаж зачтен период работы с . . . по . . . (8 месяцев 7 дней) помощником машиниста экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе в Сарбайском рудоуправлении АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан. Стаж 19 лет 7 месяцев 2 дня с . . . по . . . в стаж не засчитан. В решении приведены основания для отказа в назначении пенсии, аналогичные указанным в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, а также Федерального закона от . . . N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от . . . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Федерального закона от . . . N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особыми вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от . . . N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 N 10).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от . . . N 10, подразделом 3 раздела I "Горные работы" предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).

При этом подраздел 3 раздела I "Горные работы" указанных выше списков содержит исчерпывающий перечень производств с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости - разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

. . . государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от . . .).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от . . . определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от . . .).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от . . . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от . . . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 этих Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от . . . N 1015).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от . . . N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после . . . (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от . . . учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от . . ., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от . . . N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после . . . (после вступления в силу Федерального закона от . . . N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от . . . подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от . . ., и имевших место за пределами Российской Федерации до . . ., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от . . ., за пределами Российской Федерации после . . . могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от . . . должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от . . ., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от . . .. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 12-17), С.П.В. . . . принят в Сарбайское рудоуправление Соколовско-Сарбайского ГОК помощником машиниста экскаватора по 4 разряду на участок ЖД отвала. . . . он переведен на горный участок по добыче и отгрузке руды Сарбайского карьера помощником машиниста экскаватора в карьере ниже 150 метров 5 разряда. С . . . в связи с изменением условий оплаты труда считать его работающим помощником машиниста экскаватора в карьере ниже 150 метров 4 разряда на горнодобычном участке Сарбайского карьера. . . . переведен машинистом экскаватора в карьере ниже 150 метров и ниже по 6 разряду того же участка. . . . переведен на горный участок отгрузки и заоткоски Сарбайского карьера машинистом экскаватора в карьере ниже 150 метров и ниже по 6 разряду. . . . перемещен на горный участок отгрузки и железнодорожных отвалов Сарбайского карьера машинистом экскаватора в карьере глубиной 150 метров 5 разряда по 6 разряду. . . . в связи с изменение структуры Сарбайского карьера перемещен на горнодобычной участок Сарбайского карьера машинистом экскаватора в карьере ниже 150 метров 5 разряда по 6 разряду. . . . в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору переведен на горнодобычной участок Соколовского карьера машинистом экскаватора в карьере глубиной ниже 150 метров 5 разряда по 6 разряд. . . . трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Работодателем АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" выданы справки, подтверждающие характер работы или условия труда, а также размеры заработка (л.д. 18-23), согласно которым С.П.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе постоянно в период с . . . по . . . работал в качестве помощника машиниста экскаватора в карьере глубиной 150 и ниже, с . . . по . . . в качестве машиниста экскаватора в карьере глубиной 150 и ниже. Работодателем указано, что эти профессии предусмотрены Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от . . . N 10, раздела 1 подраздела 3 код позиции 10104000-17541.

При этом С.П.В. имел периоды отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы – . . . и . . . – 2 календарных дня. В связи с остановкой производства не работал в июне 1998 – 16 календарных дней, в июле 1998 г. – 14 календарных дней, в августе 1998 г. – 13 календарных дней, в сентябре 1998 г. – 14 календарных дней, в октябре 1998 г. – 14 календарных дней, в ноябре 1998 г. – 12 календарных дней, в декабре 1998 г. – 7 календарных дней, в январе 1999 г. – 3 календарных дня, в феврале 1999 – 8 календарных дней, в марте 1999 г. 10 календарных дней, в апреле 1999 г. – 10 календарных дней.

Справка выдана на основании личного дела за 1990-2017 г.г., карточек формы Т-2, штатного расписания рабочих за 1990-2017 г.г., технологических инструкций за 1999-2017 г.г., лицевых счетов за 1990-2017 г.г., приказов о приеме, переводах и увольнении. Также указано, что на АО «ССГПО» добывается железная руда открытым способом. Соколовскский карьер и отвалы находятся в пределах отведенного горного отвода Сарбайского рудоуправления. Сарбайский карьер достиг глубины 150 м с . . ., ФИО3 - с . . .. Также в справке отмечены даты переименования, преобразования работодателя.

В материалах дела имеется сообщение компетентного органа Республики Казахстан - Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для Граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, согласно которому по имеющимся в базе данных сведениям, на С.П.В. перечислялись обязательные пенсионные взносы, в том числе за спорный период. Данные обстоятельства также подтверждаются оборотами по транзитным счетам вкладчика.

Таким образом, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой С.П.В. осуществлялась трудовая деятельность, является подтвержденным.

При таких обстоятельствах, поскольку имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт работы истца в период с . . . по . . . и с . . . по . . . в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в особых условиях труда, в карьере глубиной 150 метров и ниже, а также уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, указанные периоды относятся к Списку № и подлежат включению в специальный стаж истца, а решение ответчика в этой части является незаконными.

Возражения ответчика о том, что с . . . в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, соответственно, не имеется оснований для назначения страховой пенсии досрочно в Российской Федерации, суд не принимает, как противоречащие Соглашению от . . .. Довод о том, что на территории Республики Казахстан взамен пенсии введено специальное государственное пособие, также является необоснованным, поскольку истец претендует на получение пенсии по законодательству Российской Федерации.

Из периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца с . . . по . . ., суд исключает периоды остановки производства, поскольку в стаж подлежат включению периоды работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. В период остановки производства истец работу не осуществлял. Соответственно указанный период подлежит зачету из расчета истца 7 лет 5 месяцев 10 дней. Также подлежат включению в стаж периоды работы с . . . по . . ., с . . . по . . . и с . . . по . . . всего 11 лет 9 месяцев 18 дней.

При включении этих периодов работы в стаж истца, его специальный стаж превысит 10 лет, страховой стаж превысит 20 лет, следовательно, при достижении возраста 50 лет у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Возраста 50 лет истец достиг . . ., следовательно, право на получение пенсии у него возникло . . .. Так как истец обратился в пенсионный орган ранее достижения возраста 50 лет, пенсия ему должна быть назначена с . . ..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования С.П.В. (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской <. . .> (ИНН <***>) об отказе в установлении пенсии № от . . . в части исключения периодов работы С.П.В. с . . . по . . . из специального стажа и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж С.П.В. , дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с . . . по . . . – 7 лет 05 месяцев 10 дней помощником машиниста экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже Сарбайского рудоуправления АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . машинистом экскаватора в карьере глубиной 150 метров и ниже Сарбайского рудоуправления ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области назначить и выплачивать С.П.В. страховую пенсию с . . ..

Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в пользу С.П.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300р.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов