Решение по делу № 2-1276/2023 от 07.08.2023 - о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2023-001181-03

Дело № 2-1276/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 07 » августа 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии представителя истца ФИО1 п, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором, с учетом уточнения иска, просила:

- установить факт её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.07.1994г. по 31.12.1998г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. в качестве провизора-технолога в ГП «Аптека №61» (ГУП «Аптека №61»), с 01.01.2005г. по 30.09.2007г. в качестве провизора в аптеке «Фарм Элит» ИП ФИО4, с 01.07.2010г. по 31.12.2015г. в качестве индивидуального предпринимателя,

- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды:

- с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. в качестве провизора-технолога в ГП аптеке №61 (ГУП «Аптека №61»),

- с 01.07.2010г. по 31.12.2015г. в качестве индивидуального предпринимателя;

- включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.2005г. по 30.09.2007г. в качестве провизора в аптеке «Фарм Элит» у ИП ФИО4, с 05.10.2022г. по 31.07.2023г. в качестве провизора, заведующего аптечным складом ООО Рай»,

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022 года,

- взыскать судебные расходы по уплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что 12.12.2022 года обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 13.03.2023г. №248203/22 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку осуществление ею трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г.Южно-Сахалинск) в спорные периоды подтверждается представленными ею доказательствами. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения её права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемого государством.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что после предварительного судебного заседания истица обращалась в пенсионный фонд за корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период её работы в качестве ИП, но ей пояснили, что корректировка невозможна, так как у нее нет задолженности или переплаты по страховым взносам. Пояснил, что страховые взносы уплачивались истицей своевременно за все периоды работы в качестве ИП, однако сохранились лишь налоговые декларации, доказательства оплаты страховых взносов не сохранились. Истица осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже лекарств в аптеке, что подтверждают представленные документы, включая договор аренды, лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 13.03.2023г. №248203/22, исходя из которого, периоды работы истца в ГП аптеке №61 с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. не подлежат включению в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены льготные справки. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. За периоды работы истца в качестве ИП отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. В дополнение пояснила, что за период работы в качестве ИП истицей уплачены страховые взносы с 2011г. по 2015 г.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022г. требуется наличие ИПК не ниже 23,4.

Согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законо от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 29 декабря 1999 года.

Решением ОСФР по Тамбовской области №248203/22 от 13.03.2022г. рассмотрено заявление ФИО3, ***., о назначении пенсии от 12.12.2022г., истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (17 лет). Принято к зачету в стаж работы в МПКС 14 лет 7 месяцев 15 дней. При этом величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2022г., страховой стаж истицы (32 года 4 месяца 19 дней) также превышает требуемую величину.

ГородЮжно-Сахалинск Сахалинской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (МПКС) Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утв. постановлениемПравительства Российской Федерации от16 ноября 2021г. N1946.

Судом также установлено, что на территории г. Южно-Сахалинска с 01.07.1994г. по 06.12.1999г. ФИО3 работала в качестве провизора-технолога в ГП аптеке №61 (впоследствии переименованном в ГУП «Аптека №61»), с 01.07.2010г. по 31.12.2015г. - в качестве индивидуального предпринимателя.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Истцу отказано во включении в стаж работы в МПКС периода работы с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. в качестве провизора-технолога в ГП аптеке №61 (ГУП «Аптека №61»), со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в МПКС, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. в качестве провизора-технолога в ГП аптеке №61 (ГУП «Аптека №61»), суд исходит из того, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт работы истца в названный период в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно: в г. Южно-Сахалинске.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств названного обстоятельства приведенные выше записи в трудовой книжке истца, заверенные читаемой печатью ГУП «Аптека №61», справку ООО УК «ЖЭУ-7» №290 от 16.02.2023г. о том, что ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства в г.Южно-Сахалинске с 14.06.1996г. (л.д.48), копию паспорта с записью о регистрации по месту жительства в г.Южно-Сахалинске с 24.02.2012г., справку и.о.заведующей ГУП «Аптека №61» №37 от 21.12.1999г. о переименовании организации (л.д.50), справку и.о.заведующей ГУП «Аптека №61» от 21.12.1999г. о том, что ФИО3 работала в данной организации в спорный период, получала северные надбавки за работу в МПКС (л.д.51).

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела.

В судебном заседании ответчиком не опровергнуты доказательства, представленные истцом, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области, которые сводятся к тому, что документально не подтвержден факт работы истца в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Север.

По мнению суда, сам по себе факт отсутствия кода льготы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за истца за спорный период не может являться безусловным основанием для отказа во включении истцу в стаж работы в МПКС спорного периода работы (до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета), при том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт осуществление истцом трудовых функций в период с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. и получения ею заработной платы.

Из разъяснений, изложенных вп. 9постановленияПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в льготный стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о включении в стаж работы в МПКС вышеназванных периодов работы.

Как установлено судом, 06.05.2010г. ФИО3 была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС №1 по Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), о чем внесены записи в ЕГРИП (л.д.56-58).

Истцу не включены в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2010г. по 31.12.2015г. со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в МПКС, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы.

Согласно ч.1 ст.4, ч.1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.7, 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Аналогичные положения содержались в п.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период индивидуальной трудовой деятельности истца.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с указанным пунктом, уплата взноса на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда; уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период довступления в силуФедерального закона N173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт2 статьи29Федерального закона N173-ФЗ). Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

На основании положенийФедерального законаот 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионногострахования", застрахованное лицо, к числу которых относятсяиндивидуальныепредприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО3, ИНН *** зарегистрирована в УПФР 12.05.2010г., снята с регистрационного учета в налоговом органе 05.07.2022г.

Как усматривается из ответа на судебный запрос УФНС России по Сахалинской области №07-09/02/18583» от 30.05.2023г. (т.1,л.д.83) и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, ИП ФИО3 уплачивала единый налог на вмененный доход, с 2010г. по 2017 г.г. применяла упрощенную систему налогообложения; при этом за 2010 г. отсутствуют сведения об уплате ЕНВД, за оставшиеся периоды задолженность отсутствует.

Истицей доказательства уплаты ЕНВД за 2010г. также не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж периода работы истца в качестве ИП в период с 01.07.2010г. по 31.12.2010г.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что за период с 2011 по 2015 г.г. прослеживается осуществление ФИО3 предпринимательской деятельности по продаже лекарств в аптеке в местности, приравненной к районам Крайнего Север, что подтверждается договорами аренды торгового места в г.Южно-Сахалинске с ООО «Артис» от 2011-2015г.г. с дополнительным соглашением (л.д.30-45,т.1), выпиской из реестра лицензий о предоставлении ей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 13.02.2018г. (л.д.52,т.1), налоговыми декларациями по ЕНВД (т.1,л.д.163-250, т.2, л.д.2-11), копией лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 15.05.2014г. (л.д.12,т.2).

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) указания кода льготы, вопреки доводам ответчика, нельзя положить в основу для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом исследованы письменные доказательства, отвечающие требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета; не опровергнуты объяснения представителя истца, согласно которым, в настоящее время сотрудники пенсионного органа отказались принять заявление об осуществлении корректировки представленных ранее сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования о включении в льготный стаж периода работы в качестве ИП с 01.01.2011г. по 31.12.2015г.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО3, *** г.рожд., имелся необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения пенсии (более 17 лет), а также требуемая величина ИПК и требуемая длительность страхового стажа на момент достижения 50-летнего возраста (13.12.2022г.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в стаж работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с 01.07.1994г. по 04.08.1996г., с 05.11.1999г. по 06.12.1999г. в качестве провизора-технолога в ГП аптеке №61 (ГУП «Аптека №61»),

- с 01.01.2011г. по 31.12.2015г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2023 года.

Судья С.А.Абрамова