35RS0002-01-2022-001351-11
Дело № 2-43/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чагода 20 марта 2023 года
Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО4 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты
установил:
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4, в котором просило взыскать с ответчиков в пользу истца излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 159 850 руб.
В дальнейшем истец исковые требования уточнил, просил взыскать излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 159 850 руб. с надлежащего ответчика.
Определением суда от 23.01.2023 произведена замена истца на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2
В окончательное судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 исковые требования не признали по доводам отзыва, просили применить срок исковой давности по заявленным требованиям.
Ответчик ФИО4 в окончательное судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, просил применить срок исковой давности по заявленным требованиям.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ответчик ФИО1 состоит на учете в пенсионном органе и является получателем социальной пенсии <данные изъяты>.
Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Решением УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена ежемесячная выплата в связи с осуществлением ухода за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с п. 12. Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 13 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что он был предупрежден под роспись о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Установлено, что ФИО4 с 23.12.2017 осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности (л.д.14-15), выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ответчик являлся генеральным директором ООО «<данные изъяты>» (л.д.16), что также не отрицалась и самим ФИО4 в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с п. 14 вышеуказанных Правил прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
Осуществление ежемесячной выплаты должно было быть прекращено с 01.01.2018. Фактически осуществление выплаты было прекращено 31.10.2019.
В связи с этим, переплата суммы ежемесячной выплаты за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 составила 159 850 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации социальных выплат.
Установлено, что ФИО4 нарушил установленную действующим законодательством обязанность сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты, что привело к необоснованному осуществлению ежемесячной выплаты вплоть до 31.10.2018 года.
Довод ФИО4 о том, что он своевременно обращался в отделение пенсионного фона и уведомил истца о своей трудовой деятельности, не нашел своего подтверждения.
Между тем, ответчики заявили о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I и действовавшим до 01.01.2023, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в частности:
организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения).
Нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств следует учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по данному иску.
Следует установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты, при этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.
Истец 19.05.2021 выявил в отношении ФИО1 факт излишней выплаты, что следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 19.05.2021 (л.д.8).
Из ответа ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.02.2023 на запрос суда следует, что ООО «<данные изъяты>» в пенсионный орган были предоставлены сведения, в том числе и на ФИО4, за 2019 год: 28.08.2009 за август 2019 года, 10.09.2019 за сентябрь 2019 года, 08.10.2019 за октябрь 2019 года, 13.12.2019 за ноябрь 2019 года, 13.12.2019 за декабрь 2019 года.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 вышеназванного закона на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет.
В лицевом счете указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, место работы гражданина.
Таким образом, сведения о застрахованном лице хранятся на индивидуальном лицевом счете, являются одинаково доступными в системе индивидуального (персонифицированного учета) всем подразделениям (отделениям) Пенсионного фонда независимо от их места их нахождения.
Согласно ст. 16 закона органы фонда обязаны в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг зарегистрированным лицам, а также в целях исполнения государственных и муниципальных функций предоставлять федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о факте работы зарегистрированного лица, а также о факте начисленных за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за исключением сведений о лицах, оказывающих или оказавших содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, на конфиденциальной основе, передача которых допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, истец должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты в августе 2019 года, в том числе и посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, т.е. с момента, когда ООО «<данные изъяты>» впервые предоставило сведения о трудовой деятельности на ФИО4
С исковым заявлением о взыскании суммы ежемесячной выплаты за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 истец обратился в суд 25.11.2022, т.е. за пределами срока исковой давности.
В соответствии со статьей 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья Ю.В. Глатенко
Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года
Копия верна:
Судья Ю.В. Глатенко