Санкт-Петербург

Дело № 2-836/2023 27 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО2 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на территории Республики Эстония в соответствии с записями в трудовой книжке и назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 09.11.2021 № ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудовой стаж в период работы на территории Эстонской Республики; согласно информации ответчика, необходимые документы были запрошены у компетентного органа Эстонской Республики, но до настоящего времени не поступили, однако период работы истца в Эстонии подтверждается записями в трудовой книжке и может быть подтвержден свидетельскими показаниями коллег по работе ФИО2

Истец в судебное заседание явился и иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

26.07.2021 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчик с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако, 08.11.2021 решением № ему было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21,0.

Продолжительность страхового стажа, приобретенного истцом по делу на территории Российской Федерации и определяющего право на назначение страховой пенсии по старости, определена в размере 14 лет 5 месяцев 24 дней (с 01.10.2004 по 31.05.2007 – 02/08/01; с 23.11.2007 по 01.12.2008 – 01/00/09; с 12.12.2008 по 31.03.2009 – 00/03/20 и с 03.08.2009 по 28.02.2011 – 01/06/26).

Период работы с 12.08.1981 по 16.05.1988 в ПО «Сланцехим» на территории ЭССР не был включен в страховой стаж истца ФИО2, так как не был подтвержден документально компетентным органом Эстонии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

14.07.2011 был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 №1-ФЗ и вступивший в силу 01.04.2012.

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации – к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике – к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию.

В силу статьи 3 Договора о сотрудничестве он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При этом, при назначении пенсии в соответствии с вышеназванным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 1 и пункт 2 статьи 5 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 вышеуказанного Договора о сотрудничестве каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации – период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике – период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (п.п. 4 п. 1 ст. 1).

Таким образом, данный международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

На основании пункту 3 статьи 5 указанного Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Пунктом 3 статьи 5 Договора также предусмотрено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики недостаточно, что следует из смысла пункта 3 статьи 5 Договора.

Что касается требования о включении периода работы истца в Эстонской Республики в страховой стаж истца, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 назначение и выплата пенсий в Российской Федерации производится в соответствии с ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона № 400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Закона № 400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к данному Федеральному закону (ст. 7 Закона № 350-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионных права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения индивидуального пенсионного коэффициента 30,0 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Необходимый страховой стаж и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения заявителем возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального закона

В силу ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности, имеющие место до 01.01.2015, исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле ИПКс=П / 64,10, где:

ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015

П – размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31.12.2014

64,10 – стоимость 1 пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно записям трудовой книжки № в страховой стаж ФИО2 могут быть включены периоды работы на территории России (бывшей РСФСР) с 01.06.1988 по 06.12.1989; с 10.12.1989 по 20.04.1990; с 22.04.1990 по 26.02.1992 и с 01.03.1992 по 06.05.1997 года.

На основании информации, изложенной в Формуляре о пенсионном стаже от 01.11.2021 №, в страховой стаж заявителя подлежит включению период работы с 12.08.1981 по 16.05.1988 в ПО «Сланцехим», общей продолжительностью – 09 месяцев 05 дней на территории Эстонии.

Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 15.09.2004. По сведениям персонифицированного учета в страховой стаж ФИО2 могут быть включены следующие периоды трудовой деятельности, приобретенные на территории Российской Федерации после 01.01.2002: с 01.10.2004 по 31.05.2007 – 02/08/01, с 23.11.2007 по 01.12.2008 – 01/00/09; с 12.12.2008 по 31.03.2009 – 00/03/20 и с 03.08.2009 по 28.02.2011 – 01/06/26.

Продолжительность страхового стаж, приобретенного ФИО3 на территориях России и Эстонии и определяющего право на назначение страховой пенсии истца по старости, составляет – 21 год 02 месяца 29 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного законодательства от 14.07.2011, если при назначении пенсии в Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, делится для мужчин – на 300 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации.

Стаж истца на территории Российской Федерации до 01.01.2022 – 12 лет 9 месяцев 1 день, при переводе в месяцы составит - 153 месяца (12*12+9).

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ пенсионный капитал за весь выработанный стаж делим на 300 и умножаем на 153 месяца стажа на территории Российской Федерации и получаем расчетный пенсионный капитал 19096,94 (37378,32/300 месяцев*153 месяца).

Страховая часть пенсии без валоризации 19062,94 * 5,61481656228 + 527,05 рублей = 996,50 рублей, где 5,61481656 – суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Сумма валоризации – 19 062,94 * 16% * 5,61481656/228 = 75,11 рублей.

Расчет ИПК составит – (996,50 рублей + 75,11 рублей) / 64,10 = 16,717.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии составил – 16,717 балла.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует, т.к. величина ИПК составляет менее 21,0 балла.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 30.01.2023