Дело № 2-290/2023
УИД 14RS0014-01-2023-000259-88
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ленск 05 апреля 2023 г.
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Ленск», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о включении жилого дома в республиканскую адресную программу и признании право на получение компенсации выкупной цены,
с участием истца ФИО1, представителя администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – Истец, ФИО1) обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Ленск», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о включении жилого дома в республиканскую адресную программу и признании право на получение компенсации выкупной цены.
Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения по адресу г. Ленск [АДРЕС]. На основании договора дарения от [ДАТА]. Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению от 16.11.2020 года. Однако, в связи с тем, что дом признан аварийным после 2017 года, дом не включен в республиканскую адресную программу «переселение граждан их аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью мне и моим близким. Истец обращалась с администрацию МО «Город Ленск» с заявлением о выплате ей компенсации рыночной стоимости за жилое помещение во внеочередном порядке, на что истцу было отказано. Просит включить ветхое и аварийное жилое помещение, расположенное по адресу г. Ленск, [АДРЕС]. в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы». Признать за истцом право на получение во внеочередном порядке компенсации выкупной стоимости за ветхое и аварийное жилое помещение, расположенное по адресу г. Ленск, [АДРЕС], в соответствии с рыночной стоимости жилья в г. Ленске в рамках реализации Республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Представитель Министерства строительства Республики Саха (Якутия), будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. По существу спора пояснил, что одной из основных целей республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019 – 2025 годы» является обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года. Многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащему сносу после 01 января 2017 года могут быть расселены и снесены в рамках иных муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда при принятии соответствующего решения органами муниципальной власти.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Город Ленск» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что орган местного самоуправления не может выйти за пределы предоставленных лимитов и включить в муниципальную адресную программу все дома, которые признаны непригодными для проживания и аварийными, поскольку размер денежных средств, выделяемых Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования ограничен лимитами, утвержденными Фондом. Доводы истца о невозможности проживания в данном доме по его техническому и санитарному состоянию не являются основанием для обязания администрации включить указанный жилой дом в ведомственную целевую программу.
Выслушав участников процесса, проверив их доводы и возражения, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС] на основании договора дарения квартиры о [ДАТА].
Двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС], обследован межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы муниципального образования «Город Ленск» от 03.03.2015 г. № 07-04-000117/15 изм. от 24.01.2018 г. № 07-04-000706/18, по результату которого составлен акт № 4/20-а от 16.11.2020 года.
Согласно акту обследования, указанный жилой дом в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания следует признать аварийным и подлежащим сносу.
16 ноября 2020 года заключением № 4/20-з, на основании акта межведомственной комиссии, жилой дом по адресу Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС], признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением от 14 января 2021 г. № 07-03-00002/21- «Об утверждении реестра жилых домов, признанных непригодными для проживания, аварийными на территории МО «Город Ленск» в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года» утвержден реестр жилых домов, признанных непригодными ля проживания и аварийными на территории МО «Город Ленск», в указанный реестр вошло и спорное жилое помещение.
Постановлением от 27 марта 2019 г. № 50 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».
Объектом рассмотрения указанной программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС], признан аварийным после 1 января 2017 года, поэтому в действующую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен, поскольку признан аварийным после 1 января 2017 года, а именно 16 ноября 2020 года.
Следовательно, определенный распоряжением органа местного самоуправления срок расселения многоквартирного дома по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район г. Ленск [АДРЕС], где расположено принадлежащее истцу жилое помещение, не наступил.
В соответствии с частью первой статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.
В соответствии с частью 2.2 указанной статьи не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 данной статьи, в частности, требований об указании перечня многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; сроков переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья п/п Л.И. Попова
Копия верна
Судья Л.И. Попова
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 г.
Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-290/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).