Дело № 2-373/2023 24 апреля 2023 г.

29RS0010-01-2023-000564-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Большаковой И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 24.04.2023 дело по исковому заявлению прокурора г. Коряжмы к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Коряжемский комплексный центр социального обслуживания» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ ФИО2 «Коряжемский КЦСО» об обязании устранить нарушения требований законодательства. В обоснование заявленных требований прокурор указал на выявленные в ходе проверки ГБУ ФИО2 «Коряжемский КЦСО» нарушения законодательства о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности, доступности учреждений для лиц с ограниченными возможностями, обязать устранить которые и просит прокурор.

Прокурор г. Коряжмы и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили.

Представитель ответчика ГБУ ФИО2 «Коряжемский КЦСО» ФИО1 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, не оспаривая обоснованность заявленных прокурором исковых требований, считала необходимым установить более длительный срок для устранения выявленных прокурором нарушений закона.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), пожарной безопасности, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обеспечивают условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно статьям 24 и 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В рамках реализации требований Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утверждены «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно статьям 1 и 2 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Из исследованных письменных доказательств и пояснений сторон следует, что ГБУ ФИО2 «Коряжемский КЦСО» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляющего в соответствии с уставом, в том числе деятельность по предоставлению социального обслуживания граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, в стационарной форме и на дому. За учреждением на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: <адрес>. На круглосуточной основе в учреждении пребывает 41 пенсионер, 33 из них являются инвалидами.

Прокурором г. Коряжмы при проведении проверки в вышеуказанном здании установлено, что в нарушение п. 9.13 СП 2.1.3678-20 во всех помещениях 1 и 2 этажа здания, имеющих центральное водяное отопление, отопительные приборы не обеспечены ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безопасных для здоровья человека. В нарушение п. 2.7, п. 9.21 СП 2.1.3678-20, в ряде помещений здания нарушена целостность отделки, что не позволяет осуществлять уборку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В столовой на 1 этаже здания, в коридоре здания на 1 этаже в левом крыле, изоляторе № здания, коридоре на 2 этаже, коридоре на 2 этаже около палаты № здания нарушена местами целостность лакокрасочного покрытия стен. В изолятор № здания, палате № на 2 этаже здания нарушена местами целостность лакокрасочного покрытия стен, осыпается местами побелка с потолка.

Согласно п. 2.1.3 акта обследования и категорирования, паспорта безопасности здания от ДД.ММ.ГГГГ предписано выведение видеонаблюдения в онлайн режиме в служебное помещение, расположенное на 1 этаже левой части здания. В нарушение п. 3, пп. «е» п. 9, пп. «а», «б» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) видеонаблюдение в онлайн режиме в служебное помещение, расположенное на 1 этаже левой части здания не выведено. А отсутствие возможности просмотра камер видеонаблюдения в кабинете директора, в отсутствие последнего на рабочем месте, не обеспечивает круглосуточную возможность ответственным лицам выявлять потенциальных нарушителей, воспрепятствовать неправомерному проникновению на территорию учреждения, надлежащим образом обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режим на территории учреждения.

Ненадлежащим образом организована доступность помещений учреждения для категории обслуживаемых инвалидов, передвигающиеся на коляске, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нарушениями зрения, нарушениями слуха, нарушениями умственного развития. Так, у входа на территорию здания учреждения отсутствуют информационные указатели направления движения (п. 5.1.3 СП 59.13330.2020), лестницы у входа в стационар, администрацию здания учреждения не оборудованы противоскользящим покрытием на ступенях обеих лестниц, тактильно-контрастными указателями перед ступенями. Крайние ступени лестницы входа в стационар здания учреждения не выделены контрастной маркировкой (п. 5.1.12, 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020), пандус главного входа здания учреждения не оборудован кнопкой вызова (п. 6.1.1 СП 59.13330.2020), двери жилых помещений (комнат) здания учреждения не оборудованы контрастно-тактильными табличками с номерами комнат (п. 6.5.9 СП 59.13330.2020), туалетные комнаты здания учреждения не обеспечены кнопками вызова персонала в санузлах (п. 6.3.6 СП 59.13330.2020), на информационном стенде на 1 этаже здания учреждения не размещена информацию крупным шрифтом для слабовидящих, дублированную шрифтом Брайля для незрячих об основных видах оказываемых услуг (п. 6.5.4 СП 59.13330.2020).

Стороной ответчика факт нарушения вышеуказанных требований законодательства не оспаривается, наличие данных нарушений подтверждается письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывает.

Учитывая содержание вышеприведенных требований материального права и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Установление заявленного прокурором срока устранения выявленных нарушений закона до ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда является достаточным для устранения выявленных нарушений с учетом объема работ, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие объективных причин, препятствующих устранению выявленных прокурором нарушений закона в указанный срок может явиться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, подлежащего рассмотрению в ином порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Коряжмы к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Коряжемский комплексный центр социального обслуживания» (ОГРН <***>) об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Коряжемский комплексный центр социального обслуживания» в срок до 01.09.2023 в здании ГБУ ФИО2 «Коряжемский КЦСО», расположенном по адресу: <адрес>:

- отопительные приборы помещений 1 и 2 этажа обеспечить ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безопасных для здоровья человека;

- провести косметический ремонт в столовой на 1 этаже, в коридоре на 1 этаже левого крыла, изоляторе №, коридоре на 2 этаже, коридоре на 2 этаже около палаты №, устранить нарушения целостности лакокрасочного покрытия стен. В изоляторе №, палате № на 2 этаже восстановить целостность лакокрасочного покрытия стен, потолка в объеме достаточном для осуществления уборки влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить выведение видеонаблюдения в онлайн режиме в служебное помещение, расположенное на 1 этаже и возможность его просмотра в круглосуточном режиме;

- вход на территорию здания учреждения оборудовать информационными указателями направления движения; лестницы у входа в стационар и администрацию оборудовать противоскользящим покрытием на ступенях обеих лестниц, тактильно-контрастными указателями перед ступенями; крайние ступени лестницы входа в стационар выделить контрастной маркировкой; пандус главного входа оборудовать кнопкой вызова; двери жилых помещений (комнат) оборудовать контрастно-тактильными табличками с номерами комнат; туалетные комнаты обеспечить кнопками вызова персонала в санузлах; информационный стенд на 1 этаже обеспечить наличием информации крупным шрифтом для слабовидящих, дублированную шрифтом Брайля для незрячих об основных видах оказываемых услуг.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Коряжемский комплексный центр социального обслуживания» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Коряжма» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 24.04.2023.

Председательствующий А.П. Спиридонов