Дело № 2-2517/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Лукуша А.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении установить пенсию с момента обращения за ней

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении установить пенсию с момента обращения за ней.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как матери, воспитавшей ребёнка-инвалида до 8-летнего возраста. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием выписки из акта освидетельствования о признании ФИО5 ребенком-инвалидом (инвалидом с детства), выдаваемой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку все необходимые документы ею были представлены, просит назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представил возражения на иск, согласно которым полагает, что обжалуемое решение является законным, истцом было предоставлено недостаточно документов, подтверждающих ее право на данный вид пенсионного обеспечения.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление при данной явке.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 … одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет…

В соответствии с п. 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо предоставить документы (сведения), подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были предоставлены: трудовая книжка серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №А, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение серии ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат сведений из истории развития ребенка, выданных ГБ № «Центр охраны здоровья матери и ребенка».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не предоставлением выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2).

Как следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке по месту жительства (регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ее сын ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ совместно проживали по адресу: , пр-кт. Генерала ФИО7, .

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной заведующим 2 педиатрическим отделением Поликлиники № ДМЦ ФИО8 «Горбольница №-«ЦОЗМиР» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18 лет.

Факт установления ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидности, также подтверждается заключением врачебной комиссии городской больницы № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой выданной «Городской больницей № – Центр охраны и здоровья матери ребенка», сведениями из истории болезни ребенка, удостоверением серии ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, где отражены сведения о выплате социальной помощи ребенку-инвалиду до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ указано, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022г. № 588 «О признании лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила).

В пункте 1 Правил указывается, что признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Вместе с тем, в силу ст. 12 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года проведение медико-социальной экспертизы граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, в соответствии с которой на территории города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными органами Украины, подтверждающие право на получение пенсий, пособий, иных видов социальных выплат без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», выданное ФИО4 удостоверение серии ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим документом, подтверждающим статус ФИО6 как инвалида детства, следовательно, обжалуемое решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами и материалами выплатного дела подтверждается, что истец осуществляла уход за ребенком-инвалидом, она имеет право на назначение пенсии по ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении установить пенсию с момента обращения за ней удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 () в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) назначить ФИО4 () досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт ) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья – А.А. Байметов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.09.2022.