Дело №2-320/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года сл. <адрес>

Беловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

при секретаре - Мурашкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, общества и государства к ИП ФИО1 о принятии мер к проведению специальной оценки условий труда,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к ИП ФИО1 о принятии мер к проведению специальной оценки условий труда, в котором просит возложить на ИП ФИО1 обязанность организовать проведения специальной оценки условий труда имеющихся рабочих мест в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в части исполнения обязанности работодателя по проведению специальной оценки условий труда, в ходе которой установлено, что требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не соблюдаются. В нарушение требований вышеуказанного законодательства, специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. Отсутствие специальной оценки труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников ИП ФИО1

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Еремина В.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 ст. 37).

В силу ст. 21 ТК РФ работник, в том числе, имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить, в том числе соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно частям 1-2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учётом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов её деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1-11 и 15-23 части 3 статьи 13 указанного федерального закона.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда » в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ организация специальной оценки условий труда рабочих мест не проведена.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу в их совокупности, в том числе: трудовыми договорами, актом проверки, письменным объяснение ИП ФИО1, согласно которых аттестация рабочих мест за последние пять лет не проводилась, а число мест подлежащих специальной оценке условий труда составляет 2, данное обстоятельство оспорено не было, согласно представленной информации ответчиком, специальная оценка условий труда не проведена, денежные средства на ее проведение не выделялись.

ИП ФИО1 обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе создавать безопасные условия труда работников.

Ответчик не представила возражений на предъявленные исковые требования.

В силу вышеизложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора предъявленные, в том числе, и в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нарушением трудового законодательства затронуты многие граждане и их конкретный перечень не определен, а также в данном случае требуется защита государственных интересов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках устранения выявленных нарушений законодательства, принимая во внимание временные и финансовые затраты, особенности деятельности ИП ФИО1, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, для финансирования мероприятий по специальной оценке условий труда и проведения мероприятий по организации проведения такой оценки, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, общества и государства к ИП ФИО1 (паспорт <...> выдан Беловским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 462-002, ИНН <***>) о принятии мер к проведению специальной оценки условий труда, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение специальной оценки условий труда имеющихся рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: