№ 5-100/2023

44RS0002-01-2023-001270-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2023 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2023 года на основании распоряжения начальника инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от dd/mm/yy № проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой П.И. Трубникова (Прокопенко)» около 1841 г (далее - Объект).

Объект поставлен под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 года № 598. Приказом Минкультуры России от 06.11.2015 № 14776-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и ему присвоен регистрационный №. Приказом инспекции от 12.05.2020 № 69 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Доля 1/3 в ... (кадастровый №) находится в собственности ФИО1.

12.05.2020 года охранное обязательство направлено в адрес ФИО1

В ходе контроля зафиксировано, что работы по сохранению объекта культурного наследия и его территории указанные в приложении №2 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в срок до 01.11.2022 года не выполнены.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что охранного обязательства он не получал.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ) установлено, что выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпунктов 3,7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

Указанные нормативно-правовые требования лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, не выполнены.

Здание «Дом жилой П.И. Трубникова (Прокопенко)», около 1841 г. расположенное по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения, поставлено под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 года № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» и зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.

Объект является многоквартирным домом. Доля 1/3 в ... указанного дома (кадастровый №) находится в собственности ФИО1.

В рамках проведенных должностным лицом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области мероприятий установлено, что ремонтно-реставрационные работы на фасадах Объекта не проводятся и ранее не проводились. Заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия инспекцией не выдавалось, проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не представлялась и не согласовывалась. Заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу ... в границах Объекта нарушил требования ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Вина ФИО1 объективно подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом об утверждении охранного обязательства от 12.05.2020 года; распоряжением № от dd/mm/yy; решением о проведении рейдового осмотра от dd/mm/yy; актом рейдового осмотра от dd/mm/yy № с материалами фотофиксации, другими материалами дела.

Полагать, что при составлении протокола были нарушены права ФИО1, у суда оснований не имеется.

Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности ФИО1 добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.

Доводы ФИО1 суд считает не состоятельными, поскольку положениями Федерального Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на собственника объекта культурного наследия регионального значения возлагается обязанность осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, которые ФИО1 выполнены не были. При этом, обязанность собственника объекта культурного наследия по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в противоаварийном состоянии, не ставится в зависимость от получения или не получения собственником объекта культурного наследия охранного обязательства, особенно учитывая тот факт, что ФИО1 уклоняется от его получения. Кроме того, сведения об издании распоряжения о включении объекта культурного наследия в состав объектов регионального значения и утвержденное охранное обязательство размещаются на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», т.е. находятся в свободном доступе. При этом следует учесть, что ФИО1 12.05.2020 года по месту его жительства направлено охранное обязательство от 12.05.2020 года с планом работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории. Указанный документ ФИО1 получено не было, в связи с чем полагаю, что должностным лицом были выполнены исчерпывающие меры по исполнению обязанности о направлении ФИО1 копии охранного обязательства, от получения которой он уклонился.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих наказание и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, минимально предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК Министерство культуры Российской Федерации), лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, КБК 05411601071010013140.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок, взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном ч.4 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: А.А.Тумаков