Дело № 2-576/2025
32RS0004-01-2025-000285-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Храмковой В.О.,
при помощнике судьи Гарибян Л.О.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика МУП «Брянский городской водоканал» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Брянский городской водоканал» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственники помещений МКД №.... мкр. Сосновый бор перешли на прямые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Брянский городской водоканал». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «Брянский городской водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (лицевой счет №....), в соответствии с которым истцу как потребителю ресурсоснабжающая организация в лице ответчика предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения, за оказание которой истец вносит плату.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес МУП «Брянский городской водоканал» обращение с требованием в течение трех рабочих ней предоставить информацию за ДД.ММ.ГГГГ о помесячных объемах потребленной холодной воды по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях МКД №.... в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, об объеме холодной воды, рассчитанной с применением норматива потребления холодной воды, об объеме холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды.
ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, в котором отсутствовала запрашиваемая информация, чем были нарушены его права как потребителя коммунальной услуги на получение информации от исполнителя коммунальной услуги в соответствии с пп. «г» п. 33 Правил №.....
Ссылаясь на изложенные обстоятельства просил суд обязать ответчика МУП «Брянский городской водоканал» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу письменную информацию за ДД.ММ.ГГГГ о помесячных объемах потребленной холодной воды по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях дома, об объеме холодной воды, рассчитанной с применением норматива потребления холодной воды, об объеме холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды по многоквартирному дому №.... <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Определением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Сосновый бор».
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Полагал, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги по прямому договору, в связи с чем обязан выполнять требования Правил №.... по предоставлению потребителю любой запрашиваемой информации в течение 3 дней со дня получения от него заявления. Поставщиком ресурса и исполнителем коммунальной услуги является МУП «Брянский городской водоканал», а не ООО УК «Сосновый Бор», в связи с чем именно ответчик обязан предоставить информацию об объеме потребленной холодной воды по общедомовым прибора учета на общедомовые нужды.
Представитель ответчика МУП «Брянский городской водоканал» ФИО4 возражал против заявленных требований и просил в иске отказать. Пояснил, что между МУП «Брянский городской водоканал» и ФИО1, как собственником жилого помещения, заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ В рамках указанного договора потребителю производится начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с учетом фактических показаний индивидуального прибора учета воды, установленных в жилом помещении потребителя. Ответчик не располагает информацией, которую от него требует истец, Данные о показаниях общедомового прибора учета собирает управляющая компания, она же и производит начисление платы за потребление холодной воды в местах общего пользования, соответственно, управляющая компания по смыслу подпункта «р» пункта 31 Правил N 354 является исполнителем по услуге холодного водоснабжения общего имущества многоквартирного дома и располагает данными о показаниях коллективного общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарном объеме предоставленного ресурса во все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в связи с чем истцу было разъяснено, что за необходимой информацией ему следует обращаться в ООО УК «Сосновый Бор».
Представитель третьего лица ООО УК «Сосновый Бор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Сосновый бор».
МУП «Брянский городской водоканал», как ресурсоснабжающая организация, осуществляет поставку коммунального ресурса холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в указанный многоквартирный дом на основании договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения №.... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МУП «Брянский городской водоканал» и ООО УК «Сосновый бор».
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Брянский городской водоканал» и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п.1 договора ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю коммунальные услуги холодного водоснабжения, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
ДД.ММ.ГГГГ истец через ГИС ЖКХ направил обращение №.... в МУП «Брянский городской водоканал» о предоставлении информации за ДД.ММ.ГГГГ о помесячных объемах потребленной холодной воды по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях дома, об объеме холодной воды, рассчитанной с применением норматива потребления холодной воды, об объеме холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды по многоквартирному дому №.... мкр Сосновый Бор ж.д. <адрес>.
Согласно ответу на обращение МУП «Брянский городской водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, полученному истцом ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «Брянский городской водоканал» и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках заключенного договора ФИО1 производится начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с учетом фактических показаний приборов учета воды, установленных в жилом помещении по адресу: <адрес> В соответствии с ФЗ №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных» информация, относящаяся к определенному физическому лицу, является персональными данными. Согласно ст.7 ФЗ №152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Расчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предоставленные на содержание общего имущества дома (СОИД) №.... в мкр Сосновый Бор производит исполнитель услуг управляющая компания ООО УК «Сосновый Бор».
Не согласившись с указанным ответом, полагая, что требуемая информация должна быть предоставлена ответчиком, ФИО1 обратился в суд с данным иском.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно указанным Правилам под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В соответствии с п. 6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно абз. 17 п. 2 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (п. 8 Правил №354), при этом собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений вносят плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») установлены сроки предоставления по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией информации подлежащей раскрытию из перечня.
Положениями п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
В силу приведенных законоположений именно исполнитель, которым является управляющая компания, обязана предоставить потребителю истребуемую информацию, связанную с обслуживанием дома.
Обращение ФИО1, поступившее в МУП «Брянский городской водоканал» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в порядке предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Несогласие ФИО1 с содержанием ответа не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца.
Доводы истца о том, что запрашиваемая им в обращении информация должна быть представлена ответчиком МУП «Брянский городской водоканал» в трехдневный срок в соответствии с пп. «г» п. 33 и пп. «р» п. 31 Правил № 354, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с пп. «р» п. 31 указанных Правил к обязанностям исполнителя относится предоставление любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
В силу пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г").
Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общедомового имущества, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Обязанность по формированию платежного документа непосредственно связана с обязанностью по взиманию платы за коммунальные услуги, что прямо следует из ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку обязанность по предоставлению коммунальных услуг на общедомовые нужды и взиманию платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды лежат исключительно на управляющей компании, то, соответственно, запрашиваемая истцом информация должна быть представлена управляющей организацией.
Судом установлено, что МУП «Брянский городской водоканал» осуществляет водоснабжение квартиры истца на основании заключенного с ним публичного договора водоснабжения и водоотведения.
На имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты услуг МУП «Брянский городской водоканал».
Из квитанции, выставленной к оплате МУП «Брянский городской водоканал» за потребленной ресурс усматривается, что в ней содержатся сведения относительно произведенных начислений по квартире истца, сведения о показаниях на общедомовые нужны отсутствуют.
Вопреки утверждениям истца МУП «Брянский городской водоканал» не ведет учет потребленных в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учет, ведение статистики по помесячных объемах соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, объемах коммунальных ресурсов, представленных на общедомовые нужды и др.
В соответствии с пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 (далее - Правила N 416), управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний.
Таким образом, обязанность по предоставлению информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, лежит исключительно на управляющей организации.
В связи с изложенным, поскольку МУП «Брянский городской водоканал» для ФИО1 является исполнителем, предоставляющим потребителю исключительно коммунальную услугу водоснабжения и водоотведения в принадлежащем истцу жилом помещении, обязанности у ответчика в предоставлении информации, запрашиваемой истцом, не имеется.
Доказательств обращения истца в управляющую организацию с заявлением о предоставлении вышеуказанной информации не представлено, требований к управляющей организации не заявлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО5 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Брянский городской водоканал» о защите прав потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.О. Храмкова