Материал № 5-101/2023

УИД № 19RS0011-01-2023-000931-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 15 мая 2023 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О.,

Прир секретаре судебного заседания Крупиной С.Н..

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, –

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2023 года в 00 часов 00 минут в нарушение пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, в предусмотренный законом срок – до 20.02.2023 г. ИП ФИО1 не представил годовой отчет за 2022 год о количестве каждого использованного прекурсора ...», внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что с данной ситуацией сталкивается впервые, с требованиями постановления правительства РФ не знаком.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21 февраля 2023 года должностным лицом УНК МВД по РХ было установлено, что в нарушение требований п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, в предусмотренный законом срок – до 20.02.2023 г. ИП ФИО1 не представил годовой отчет за 2022 год о количестве каждого использованного прекурсора «***», внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 091827/626 от 19.04.2023 составленным старшим оперуполномоченным УНК МВД по РХ ФИО2 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846.

В соответствии с пп. «г» п. 2 указанных Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ несвоевременное представление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. Факт совершения ИР ФИО1 вмененного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 091827/626 от 19.04.2023; рапортом ведущего специалиста-эксперта группы по контролю в сфере легального оборота Т. от 29.03.2023; выпиской из ЕГРИП от 29.03.2023; сведениями ООО «...» *** от 20.02.2023 на поставку получателю товара ИП ФИО1 препарата «***» (порошок 160 г, жидкость 100 мл, лак 50 г), «***» (порошок 300 г + жидкость 150 г); сообщением ООО «...» *** от *** о процентном содержании метилметакрилата в жидкостях стоматологических пластмасс, в частности в препарате «***» в количестве 96%; списком продукции, содержащей прекурсоры, находящейся в обороте ООО «***» в 2022 года, препарат «***» содержит 97% метилметакрилат в жидкостях для разведения пластмассы горячей полимеризации; справкой ст. специалиста 1 разряда канцелярии УНК МВД по РХ о том, что в период с 01.01.2022 по 30.03.2023 корреспонденция от ИП ФИО1 не поступала.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 г. № 1846.

Действия учреждения квалифицируются по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как несвоевременное предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Осуществляя медицинскую деятельность, ИП ФИО1 должен был знать требования действующего законодательства, регламентирующего порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, и для соблюдения этих требований располагать сведениями о составе используемых препаратов, предпринимать необходимые действия для получения таких данных.

Признание вины, совершение данного правонарушения впервые судья расценивает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, характер совершённого административного правонарушения, юридический статус лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Именно такое наказание, по мнению судьи, является справедливым и в наибольшей степени обеспечит достижение его целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, расположенного по адресу: ... на срок 1 сутки, с 16 мая 2023 г., без конфискации прекурсоров.

Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить нахождение в административном здании лиц.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.О. Трофимов