Дело № 2-1393/2023
УИД 58RS0027-01-2022-007401-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Пивцаевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние,
по встречному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, просив обязать ответчика ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, а именно: демонтировать перегородки, образующие помещение, расположенное слева от входа в оборудованное унитазом, ванной, демонтировать данное сантехническое оборудование, в комнате № демонтировать дополнительно установленную раковину.
Заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 10.01.2022 г. исковые требования удовлетворены.
Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 17.04.2023 г. заочное решение суда от 10.01.2022 г. отменено, производство по делу возобновлено.
27.04.2023 г. судом принят к производству встречный иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы, в котором просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления градостроительства и архитектуры города Пензы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме; относительно встречного иска возражал, просил в иске отказать.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержав встречный иск и доводы, изложенные в нем. Полагает, что перепланировка, выполненная в комнате № в квартире № жилого <адрес> в <адрес> с учетом наличия согласования на размещение санузла соответствует требованиям нормативно-технической документации. Эксплуатационная безопасность в квартире после произведенной перепланировки обеспечивается. С технической точки зрения, указанная перепланировка не создает угрозы жизни жильцов дома и других граждан. Учитывая, что ФИО1 представлены доказательства того, что работы по перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не изменяют, просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 6, в перепланированном состоянии.
Выслушав мнение участников процесса, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН (л.д. 20) и сторонами не оспаривалось.
Согласно технического паспорта на квартиру № в жилом доме <адрес> по состоянию на 21.08.2013 г. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенский филиал Пензенское городское отделение, до перепланировки комната № квартиры <адрес> имела общую площадь 16,7 кв.м.
Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 была выполнена самовольная перепланировка и переустройство указанной выше комнаты, а именно: в комнате возведены перегородки, образующие собой помещение, расположенное слева от входа, в котором размещен санузел, в помещении санузла устроены ванная и унитаз, в комнате № квартиры № устроена раковина.
Согласно сообщения Госжилстройтехинспекции Пензенской области № от 28.06.2021 г. (копия в деле, л.д. 6-7) на имя Главы администрации г. Пензы, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области в рамках своих полномочий, установленный постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области» по обращению от 18.05.2021 № Я-4498-1 проведена проверка комнаты № (жилая) квартиры № многоквартирного <адрес> в г. Пензе.
По результатам указанной проверки установлено, что в данной комнате возведены перегородки, образующие собой помещение, расположенное слева от входа, в котором размещен санузел; в помещении санузла комнаты устроены ванная и унитаз; в комнате № кв. № МКД устроена раковина.
Сверка планировки проводилась в соответствии с технической документацией, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области от 24.05.2021 г. и вышеназванным техническим паспортом, составленным по состоянию на 21.08.2013 г., предоставленным МУП «ОГСАГиТИ».
В деле также имеется акт проверки № от 23.06.2021 г. (копия в деле, л.д. 8-9), в котором также нашел отражение факт указанной перепланировки: возведены перегородки, образующие собой помещение, расположенное слева от входа, в котором размещен санузел; в помещении санузла комнаты устроены ванная и унитаз; в комнате № кв. № МКД устроена раковина.
Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы от 05.07.2021 г. № направлено ФИО1 требование (копия в деле, л.д. 16) с просьбой осуществить работы по приведению самовольно перепланированной и переустроенной квартиры в прежнее состояние: демонтировать перегородки, образующие помещение. Расположенное слева от входа, оборудованное унитазом, ванной, демонтировать данное сантехническое оборудование; в комнате № демонтировать дополнительно установленную раковину; демонтировать коммуникации водоснабжения, водоотведения к самостоятельно установленному сантехническому оборудованию. Данные работы необходимо провести в течении двух месяцев с момента получения настоящего требования.
Указанное требование получено ФИО1 22.07.2021 г.
Факт отправки и получения указанной претензии подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления (л.д. 17), сторонами не оспаривалось.
06.10.2021 г. Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы повторно направило ФИО1 требование № (копия в деле, л.д. 18) с просьбой осуществить работы по приведению самовольно перепланированной и переустроенной квартиры в прежнее состояние путем восстановления конфигурации жилого помещения в соответствии с техническим паспортом МУП «ОГСАГиТИ» (по состоянию на 21.08.2013 г.) на указанное жилое помещение. Также сообщение содержало информацию о том, что комиссионное обследование спорного помещения предмет исполнения требования администрации г. Пензы от 05.07.2021 г. № назначено на 13.10.2021 г. в 16.00.
13.10.2021 г. обследование спорного помещения комиссией Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы не состоялось, в связи с отсутствием доступа, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 13.10.2021 г. (л.д. 19).
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, согласно которым перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в ч. 3 этой же статьи.
Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.05.2023 г. по ходатайству ответчика (истца по встречному иску) по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ...
Согласно заключению ...» от 01.08.2023 г. № перепланировка, выполненная в жилой комнате № в квартире № жилого <адрес> в <адрес> не соответствует п. 7.20 СП 54.13330.2022, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Эксплуатационная безопасность перепланированной комнаты № в квартире № жилого <адрес> в <адрес> и жилого дома в целом после произведенной перепланировки обеспечивается, так как проведенные работы не затрагивают несущих конструкций жилого дома.
В исследовательской части заключения эксперт пришел к выводу, что в рамках перепланировки выполнены следующие строительные работы: демонтаж перегородок между жилой комнатой № и шкафами № и №; монтаж перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с устройством санузла №; выполнен монтаж унитаза, ванны и раковины; выполнено устройство системы вытяжной вентиляции в помещении.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ...» ФИО5 данное им заключение поддерживал в полном объеме, при этом подтвердил, что с технической точки зрения, перепланировка, выполненная в комнате № в квартире № жилого дома <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью лицам, проживающим в данной квартире, а также лицам, проживающим в указанном жилом доме. Вместе с тем, что согласно п. 7.20 СП 54.13330.2022, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не допускается размешать санузел над жилыми комнатами, в связи с возможностью протечек, однако, в помещение санузла поверхность пола облицована керамической плиткой, что предотвратит протечки, а также имеется письменное согласие на перепланировку и размещение санузла от собственника комнаты № <адрес>, расположенной на 2-ом этаже под исследуемой квартирой.
Не доверять показаниям и заключению эксперта оснований не имеется, его заключение логично, последовательно, не противоречит закону и не опровергнуто сторонами в судебном заседании.
Доказательств получения от органов местного самоуправления разрешения о возможности произвести перепланировку/переустройство помещения ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку перепланировка, выполненная в жилой комнате № в квартире № жилого <адрес> в <адрес> не соответствует п. 7.20 СП 54.13330.2022, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, встречный иск ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению, так как перепланировка, выполненная в жилой комнате № в <адрес> жилого дома <адрес> не соответствует п. 7.20 СП 54.13330.2022, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, вследствие чего на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию с ответчика ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, ИНН №, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, а именно: демонтировать перегородки, образующие помещение, расположенное слева от входа, оборудованное унитазом, ванной, демонтировать данное сантехническое оборудование, в комнате № демонтировать дополнительно установленную раковину.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, ИНН №, государственную пошлину в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «город Пенза» 300 руб.
Встречный иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года
Председательствующий