Решение по делу № 2-2164/2022 от 15.12.2022 | Ленинский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ренгач О.В.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

с участием

представителя истца адвоката Дьякова В.М.,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2164/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-002912-44) по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о признании результатов межевания недействительными, об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка, об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с К№ (в состав которого входят обособленные земельные участки с К№ и с К№), расположенного по адресу: <адрес>. Установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с К№ площадью 1136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ данного земельного участка согласно межевого плана, подготовленного инженером ФИО2 Установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с К№ площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ данного земельного участка с координатами, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с К№ и с К№ общей площадью 985 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные выше земельные участки зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тульской области.

Принадлежащий истцу земельный участок с К№ состоит из двух контуров, разделенных землями общего пользования (проходом). На земельном участке с К№ (1) (первом контуре), расположен жилой дом с К№, принадлежащий ФИО4 на праве собственности. На втором земельном участке с К№ (2), расположенном через проход к принадлежащему ей дому (втором контуре), имеется надворная постройка гараж. Принадлежащий истцу земельный участок с К№ расположен к юго-западу от второго контура земельного участка с К№ и является его продолжением, строений на нем не имеется. Фактически оба земельных участка с К№ (1) и с К№ (2) являются единым землепользованием при домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

С целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади принадлежащих ей земельных участков с кадастровыми номерами К№ и с К№, истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Ленземпроект» для проведения кадастровых работ, в результате которых кадастровым инженером было установлено, что площадь первого контура земельного участка с К№ составила 408,4 кв.м., площадь второго контура данного участка – 723,31 кв.м. Таким образом фактическая площадь всего земельного участка составила 1136 кв.м., что превышает на 151 кв.м. его площадь по сведениям ЕГРН (985 кв.м.), но не превышает предельный минимальный размер земельного участка для разрешенного использования.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с К№ фактическая его площадь составила 985 кв.м. и соответствует сведениям ЕГРН.

Границы обоих земельных участков закреплены на местности забором, спор по границам отсутствует.

Однако в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком К№, входящим наряду с земельным участком с К№ в единое землепользование земельного участка с К№, принадлежащего на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) ФИО1 и ФИО3

Возможной причиной пересечения границ указанных земельных участков является реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с К№, в состав которого входят обособленные земельные участки с К№ площадью 817 кв.м. и с К№ площадью 488кв.м.

Фактически обособленный земельный участок с К№, входящий в единое землепользование с К№ не является смежным с принадлежащими истцу земельными участками с К№ и с К№ и расположен к югу от них через земельный участок с К№, который находится во владении и пользовании ФИО5 Именно земельный участок с К№ является смежным с принадлежащими истцу земельными участками.

Данные обстоятельства препятствуют истцу во внесении в ЕГРН достоверных сведений о границах принадлежащих ей земельных участков.

Добровольно ответчик ФИО3 отказывается производить действия по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ принадлежащего ей на праве общей долевой собственности земельного участка. Кроме того, в виду смерти второго сособственника ФИО1 исключена возможность на внесение сведений о фактических границах земельного участка при исправлении реестровой ошибки в местоположении его границ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие указав, что настаивает на удовлетворении заявленных ей исковых требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования, не возражала против признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ указанного земельного участка; установлении границ земельных участков, принадлежащих истцу с кадастровыми номерами К№ и с К№, в соответствии с координатами, указанными в межевых планах, выполненных кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, и она является единственной наследницей к имуществу умершего.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО6 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного" участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельных участков с К№ и с К№ площадью 985 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с уточнением местоположения границ и (или) площадей земельных участков с К№ и с К№, кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, была подготовлены межевые планы.

Согласно заключению кадастрового инженера, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:010407:210 и его площади проведено на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на указанный участок. Местоположение границ земельного участка установлено путем проведения съемки характерных точек на местности с использованием GPS оборудования. Границы земельного участка на местности закреплены забором, используется в указанных границах более 15 лет, с момента предоставления земельного участка в собственность 1992 г.

Земельный участок состоит из двух контуров разделенных землями общего пользования, таким образом является многоконтурным земельным участком. На первом земельном участке № (1)расположен объект недвижимости: жилой дом с К№, границы земельного участка закреплены забором. Второй земельный участок № (2) расположен через проход к д.№, границы земельного участка закреплены забором и используется по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства.

Значение общей площади уточняемого земельного участка, представляющего многоконтурный участок, будет являться суммарное значение площадей всех контуров земельного участка. Таким образом площадь первого контура (1) 408,40 кв.м.+ площадь второго контура (2)727,31 кв.м. = площадь уточняемого земельного участка 1136 кв.м.

По сведениям ЕГРН площадь земельного участка 985 кв.м., фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах составляет 1136 кв.м., что больше декларированной площади на 151 кв.м., но не превышает предельный минимальный размер земельного участка для разрешенного использования. Предельные минимальные и максимальные размеры, приведенные в межевом плане соответствуют виду разрешенного использования и установлены в соответствии с требованиями к предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка согласно Постановлению администрации города Тулы от 24 февраля 2021 года №312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Тула». Таким образом, увеличение площади земельного участка, которое составляет 151 кв.м. не противоречит 32,32.1 и 45 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.07.2022 ) «О государственной регистрации недвижимости».

Уточняемый земельный участок от т.н5 до т.1, от т.е14 до т.н20 граничит с землями общего пользования. Так как земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

В ходе кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком с К№, входящим в единое землепользование К№. Возможной причиной данных обстоятельств является реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка, учтенных в ЕГРН. Для урегулирования сложившейся ситуации и на основании ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков подлежит исправлению в порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, кадастровым инженером установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка в местоположении характерных точек границ.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером К№ (в состав которого входят обособленные земельные участки с К№ и с К№) общей площадью 1305 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатели ФИО1 и ФИО3 (по 1/2 доли в праве). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из копии свидетельства о праве на наследство по закону № выданного нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является единственным наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоящему из 1/2 доли земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью 1305 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>., принадлежащего наследодателю на праве общей долевой собственности.

Согласно заключению кадастрового инженера, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади установлено путем проведения съемки характерных точек на местности с использованием GPS оборудования. Границы земельного участка на местности закреплены забором и используется в указанных границах более 15 лет, с момента предоставления земельного участка в собственность 1997 г.

Конфигурация уточняемого земельного участка соответствует исторически сложившимся границам в соответствии с рельефом местности. Формирование земельного участка в данной конфигурации обусловлено сложившимся порядком пользования территорией на протяжении длительного времени. На земельном участке объекты капитального строительства не расположены. Площадь земельного участка соответствует правоустанавливающему документу.

Предельные минимальные и максимальные размеры, приведенные в межевом плане соответствуют виду разрешенного использования и установлены в соответствии с требованиями к предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка согласно Постановлению администрации г.Тулы от 24 февраля 2021 г. №312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Тулы».

Уточняемый земельный участок от т.н.6 до т.7 граничит с землями общего пользования. Так как земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

В ходе кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, входящих в единое землепользование К№. Возможная причина данных обстоятельств является реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка, учтенных в ЕГРН. Для урегулирования сложившейся ситуации и на основании ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков подлежит исправлению в порядке, предусмотренном законом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером К№ как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:010407:54 имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленных реестровых ошибок, препятствующих истцу в осуществлении кадастрового учета принадлежащих ей объектов недвижимости (земельных участков), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращалась.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4, <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № (в состав которого входят обособленные земельные участки с К№ и с К№), расположенного по адресу: <адрес>

Установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с К№ площадью 1136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ данного земельного участка со следующими координатами:

<данные изъяты>

согласно межевого плана, подготовленного инженером ФИО2

Установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с К№ площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках границ данного земельного участка с координатами:

<данные изъяты>

согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.

Председательствующий