Постановление по делу № 5-232/2023 от 28.03.2023

Дело № 5-232/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-001570-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2022 года в 15 часов 56 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка прибыл гражданин Республики Молдова ФИО1 в качестве пассажира транспортного средства марки «М.», рег.номер №, 2007 года выпуска, по направлению на въезд в РФ.

В результате таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве, а именно, в багажном отделении перемещается товар:

1) сыр брынза. Товар упакован в пластиковую канистру. На товаре маркировка отсутствует; в количестве 1 шт. (канистра); весом брутто 3,94 кг;

2) мясо тушеное в стеклянных банках. На товаре маркировка отсутствует; в количестве 2 шт. (банки), весом 2,20 кг;

3) вино домашнее. На товаре маркировка отсутствует, страна происхождения отсутствует, в количестве 6 бутылок по 1,5 литра, общим объемом 9,0 л;

4) текила Tequila Sanjose, в количестве 2 бутылок по 0,7 литра, 35% vol, общим объемом 1,4 л;

5) ром Bacardi Carta Blanca, в количестве 2 бутылок по 0,7 литра, 37.5% vol, общим объемом 1,4 л;

6) джин Bombay Sapphire, в количестве 1 бутылки по 0,7 литра, 40% vol, общим объем товара – 0,7 литра;

7) настойка Limoncello di Sicilia, в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, 32% vol;

8) вино красное «Stroncoli igt Toscana», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, 14,5% vol;

9) вино игристое «Cricova», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, 10% vol

Общим весом товара 25,12 кг, общим объемом товара (алкогольной продукции) – 14,5 л.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых товаров, превышающих нормы не заявил.

По факту выявленного нарушения 21.11.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.

На основании п.п. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольная продукция не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категорий товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа – алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Судом установлено, что 21 октября 2022 года в 15 часов 56 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка прибыл гражданин Республики Молдова ФИО1 в качестве пассажира транспортного средства марки «М.», рег.номер №, 2007 года выпуска, по направлению на въезд в РФ.

В результате таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве перемещается незадекларированный товар общим весом товара 25,12 кг, общим объемом товара-алкогольной продукции – 14,5 л.

Исходя из предназначения товара и его количества в отношении товара «алкогольная продукция», в количестве 14,5 литров, 22.10.2022 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта №12402010/0022806 от 07.11.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: текилы, рома, джина, настойки, вина красного, вина игристого, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 21.10.2022 составила 15169,71 руб.

В соответствии со справкой о таможенной стоимости таможенная стоимость предмета административного правонарушения: сыра брынза, мяса тушеного, вина домашнего составляет 2477,00 руб.

Общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 17646,71 руб.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, перемещение ФИО1 товаров, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, расценивается как недекларирование товаров.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра № 10209050/221022/Ф000849, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия от 22.10.2022, заключением таможенного эксперта № 12402010/0022806, справкой о таможенной стоимости, протоколом опроса ФИО1, в котором последний признал вину в правонарушении и иными доказательствами в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот алкогольной продукции без маркировки запрещен п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» товар, являющийся предметом административного правонарушения и не соответствующий указанным требованиям, подлежит изъятию и уничтожению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и утилизируются или уничтожаются.

При указанных обстоятельствах конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 9000 (девять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения:

- вино домашнее. На товаре маркировка отсутствует, страна происхождения отсутствует, в количестве 6 бутылок по 1,5 литра, общим объемом 9,0 л»;

- текилу Tequila Sanjose, в количестве 2 бутылок по 0,7 литра, 35% vol, общим объемом 1,4 л»;

- ром Bacardi Carta Blanca, в количестве 2 бутылок по 0,7 литра, 37.5% vol, общим объемом 1,4 л»;

- джин Bombay Sapphire, в количестве 1 бутылки по 0,7 литра, 40% vol, общим объем товара – 0,7 л»;

- настойка Limoncello di Sicilia, в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, 32% vol; «Вино красное «Stroncoli igt Toscana», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, 14,5% vol»;

- вино игристое «Cricova», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, 10% vol», находящийся в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский районн, Гавровская волость, дер. Уболенка, уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать изъятый, подлежащий уничтожению, товар – алкогольную продукцию в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090004743222.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-232/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-4743/2022.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов