РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Кадом 15 декабря 2023 года
Кадомский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Копейкина С.Н.,
с участием заместителя прокурора Кадомского района Белозёрова А.Н.,
при секретаре Абаевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда Рязанской области дело №2-270/2023 по иску заместителя прокурора Кадомского района Белозёрова А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к МУ Кущапинский сельский Дом культуры об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Кадомского района Белозёров А.Н. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МУ Кущапинский сельский Дом культуры об обязании совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Белозёров А.Н. указал, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в МУ «Кущапинский сельский дом культуры» в здании филиала «Заулкинский сельский дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными передвижения указаны в своде правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее СП 59.13330.2020), утвержденном приказом (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В силу ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Согласно требованиям п.6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
В соответствии с п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 -5.1.16 СП 59.13330.2020.
В соответствии с п.38 Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в результате применения указанных пунктов СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут с выходом на место проверки установлено, что вышеуказанные требования законодательства в «Заулкинский сельский дом культуры» филиале МУ «Кущапинский сельский дом культуры», расположенном по адресу: <адрес> не исполняются.
Так, вход в здание «Заулкинский сельский дом культуры» филиал МУ «Кущапинский сельский дом культуры» не оборудован пандусом для маломобильных групп населения.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав маломобильных групп населения, в области обеспечения беспрепятственного доступа к посещению «Заулкинский сельский дом культуры» филиал МУ «Кущапинский сельский дом культуры», что не допустимо.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, в области обеспечения беспрепятственного доступа к посещению «Заулкинский сельский дом культуры» филиал МУ Кущапинский сельский дом культуры, круг которых определить не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 206 ГПК РФ, ст.ст.27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» заместитель прокурора Кадомского района Белозёров А.Н. просил обязать МУ «Кущапинский сельский дом культуры» в здании филиала «Заулкинский сельский дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, оборудовать вход в здание пандусом для маломобильных групп населения.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ просил установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании заместитель прокурора Кадомского района Белозёров А.Н. заявленные исковые требования к МУ Кущапинский сельский Дом культуры поддержал в полном объеме и по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - директор муниципального учреждения Кущапинский сельский Дом культуры муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие ответчика, при этом исковые требования признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ей известны.
Третье лицо - администрация МО – Кущапинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила, об отложении судебного разбирательства не просила, возражений против удовлетворения требований заместителя прокурора не представила.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Рассмотрев заявление представителя ответчика – директора МУ Кущапинский сельский Дом культуры ФИО1, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Кадомского района в полном объеме.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, ст.206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Кадомского района Рязанской области Белозёрова А.Н. к муниципальному учреждению Кущапинский сельский Дом культуры об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение Кущапинский сельский Дом культуры, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, оборудовать вход в здание филиала «Заулкинский сельский дом культуры» муниципального учреждения Кущапинский сельский дом культуры, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом для маломобильных групп населения.
Установить срок для исполнения решения суда – 8 (восемь) месяцев со дня его вступления в законную силу.
Взыскать с муниципального учреждения Кущапинский сельский Дом культуры муниципального образования – Кущапинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Н. Копейкин