Решение по делу № 2-892/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-892/2023 64RS0004-01-2023-000538-83

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит:

- признать незаконными решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой в цехе пластмассовых изделий Завода запасных частей и деталей Балаковского Производственного объединения «Химволокно»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве съёмщика стеклопластиковых изделий из углеткани и стекловолокна в цехе изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол Завода запасных частей и деталей Балаковского Производственного объединения «Химволокно»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой из углеткани и стекловолокна в цехе пластмасс АО «Балаковские волокна»;

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 за период трудовой деятельности наработал общий страховой стаж 20 лет 4 месяца 2 дня, 5 лет 11 месяцев 18 дней из которых был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 раздела IIIV «Химическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 38,961.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был переведен изготовителем стеклопластиковых изделий (из углеткани и стекловолокна) намоткой по разряду в цех пластмасс Завода запасных частей и деталей Балаковского Производственного объединения «Химволокно» (далее - ПО «Химволокно»), в котором проработал 2 года 4 месяца 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (после открытия обособленного цеха по изготовлению изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол) был переведен изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой углеткани и стекловолокна по 3-му разряду в цех изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен формовщиком разделительных и декоративных слоев по 2-му разряду в том же цехе (цех изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведён съёмщиком стеклопластиковых изделий углеткани и стекловолокна в том же цехе (цех изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведён изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой (из углеткани и стекловолокна) по 3-му разряду в цех пластмасс, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ.

В период своей трудовой деятельности в ПО «Химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с материалами из стекловолокна и углекомпозитов и принимал непосредственное участие в изготовлении удочек.

Работа выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Химволокно» предусмотрена позицией 1080Б000-17541 раздела IIIV «Химическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 5 лет 11 месяцев 18 дней.

Истец считает, что вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по достижению им №летнего возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой в цехе пластмассовых изделий, так как участок на котором трудился ФИО1 был определён как участок товаров народного потребления, вместо участка углеткани и стекловолокна. Также в стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением занятости в технологическом процессе по производству пластических масс.

С принятым решением истец не согласен в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, присутствовавшие в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили удовлетворить исковые требовании в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала, по доводам изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьей 12, статьей 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области № № года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец ФИО1 в возрасте 55 лет имеет:

-страхового стажа – 20 лет 4 месяца 02 дня;

-стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отсутствует - 3 года 02 месяца 26 дней;

-стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отсутствует;

-величину индивидуального пенсионного коэффициента – 38,961.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не были засчитаны периоды работы истца АО «Балаковские волокна» (ранее Завод запасных частей и деталей Балаковского производственного объединения «Химволокно») в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на участке товаров народного потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой из углеткани и стекловолокна на участке цеха изделий из композитов цеха пластмассовых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, следует, что с период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на участке товаров народного потребления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой из углеткани и стекловолокна на участке цеха изделий из композитов цеха пластмассовых изделий, на заводе запасных частей и деталей ПО «Химволокно», так как не подтвердилась занятость в технологическом процессе производства пластических масс (включая стеклопластик) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов, что предусмотрено позицией 1080Б000-17541 раздела IIIV «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой из углеткани и стекловолокна на участке цеха изделий из композитов цеха пластмассовых изделий, на заводе запасных частей и деталей ПО «Химволокно», не были засчитаны в специальный стаж истца так как документально не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня истца во вредных условиях труда.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что работал в ПО «Химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой цеха пластмассовых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткокой из углеткани и стекловолокна цеха изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика разделительных и декоративных слоев цеха изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве съемщика стеклопластиковых изделий (углеткани и стекловолокна) цеха изделий из композитов на основе углеродных и стеклянных волокон и эпоксидных смол, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой (из углеткани и стекловолокна) цеха пластмасс.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, или Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за период работы до 01.01.1992 года), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленной в 2022 году.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 2Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 1 от 26.01.1991 года № 10 раздел 8 «Химическое производство», в подразделе «Б», в позиции 1080Б000-17541 указаны рабочие м мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Как было установлено в судебном заседании истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой цеха пластмассовых изделий народного потребления на АО «Балаковские волокна» (ранее Завод запасных частей и деталей Балаковского производственного объединения «Химволокно»).

Согласно акту судебной – технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО4 к ОАО «Балаковскому заводу запасных деталей», УПФ о назначении пенсии, раскрой, накатка и обмотка являются частью производственного процесса по изготовлению удочек и лыжных палок и относятся к первому списку, дающему право на получение пенсии в результате наличия на рабочем месте вредных веществ 1 и 2 класса опасности.

В соответствии с пунктом 10 и 11 разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержденных приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 года, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей. В случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, право на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы, в том числе и ученики рабочих при индивидуально - бригадной форме обучения.

Согласно пунктам 7,14 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из наименования профессии истца следует, что он был занят в процессе изготовления продукции из стеклопластика.

В материалах гражданского дела № по иску ФИО4 к ОАО «Балаковский завод запасных деталей» и Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском <адрес> о включении в льготный стаж работы, назначении пенсии на льготных условиях, взыскании убытков имеется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда рабочих цеха пластмасс на участке по обработке угле - и стеклопластиков завода запасных частей и деталей производственного объединения «Химволокно», составленная ДД.ММ.ГГГГ Балаковской городской Санитарно-эпидемиологической станцией.

Из данной характеристики условий труда следует, что согласно замерам за 1989 года – 1990 года на рабочих местах резчика, изготовителя, намотчика и шлифовщика выделяются вредные вещества, в том числе бензо-20 мг/м3, при ПДК -15/5 мг/м3. Производство работ относится к работам с вредными условиями труда.

В приложении № 2 «ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» указаны предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей среды. В частности бензол (п/н 131) отнесен к 2 классу опасности, величина ПДК (мг/м3) ему установлена – 15/5.

Из юбилейного буклета «Балаковского завода запасных деталей» следует, что в спорный период истец изготавливал в качестве изделий из стеклопластика лыжные палки и удочки, изготовление которых с 1991 года было переведено из цеха пластмассовых изделий во вновь созданный цех по выпуску изделий из углекомпозитов.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой цеха пластмассовых изделий в ПО «Химволокно» был занят на работах вредными условиями труда, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 раздела IIIV «Химическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Следовательно, заявленные исковые требования, о включении указанного спорного периода работы истца в льготный стаж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включенного спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истца, стаж работы истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями руда составит 5 лет 7 месяцев 17 дней (3 года 2 месяца 26 дней засчитанные ответчиком плюс 2 года 4 месяца 21 день), страховой стаж более 20 лет, в связи с чем, стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в указанной части заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Переходя к разрешению заявленных исковых требований в части спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой из углеткани и стекловолокна на участке цеха изделий из композитов цеха пластмассовых изделий, на заводе запасных частей и деталей ПО «Химволокно», суд исходит из следующего.

В подпункте «а» пункта 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» прямо предусмотрено, что назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31.,32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и п.7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов хающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258 н (далее - Приказ № 258 н), в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных труда, предусмотренных Списком, менее 80% рабочего времени.

Исчисление стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с действующими на момент возникновения трудовых правоотношений Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсии по старости....утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 6. постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 пункта 1 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном п.6 Правил включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 разъяснения периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

В случаях когда работник привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, и данный режим работы не связан с сокращением объемов производства, то в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете по фактически отработанному времени подлежат зачету только рабочие дни.

Рабочее время - это время, в течение которого работник должен исполнять обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями 1 договора (ст. 91 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет времени, фактически от каждым работником.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для некоторых категорий сотрудников ТК РФ установлена сокращенная продолжительно времени, для лиц занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю (7,2 часа в день).

Количество часов в месяц определяется по производственному календарю на каждый год.

При обращении истца с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специалистами отделения была проведена проверка первичных документов, условий труда и занятости истца за спорные периоды работы, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Для проверки были представлены личная карточка, лицевые счета, приказы, штатные расписания.

Записи в личной карточке формы Т-2 ФИО1 соответствуют записям в трудовой книжке.

В лицевых счетах истец ФИО1 значится под табельным №, большая часть месяцев истцом отработано полностью, однако имеются месяцы, в которых отработано менее 20 дней (апрель 1989 года, ноябрь - декабрь 1989 года, октябрь 1990 года, декабрь 1990 года, март 1991 года, июль - сентябрь 1994 года, ноябрь 1994 года). Коды, указанные в лицевых счетах расшифровать не представляется возможным.

Таким образом, принимая во внимание, что доказательств свидетельствующих о выполнении истцом не менее 80 % рабочего времени, в указанные спорные периоды не предоставлено, оснований для удовлетворения заявленных требований возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в льготный стаж работы истца, у суда не имеется.

Следовательно, заявленные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой в цехе пластмассовых изделий Завода запасных частей и деталей Балаковского Производственного объединения «Химволокно».

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина